美国更年期权益立法运动势头渐起
全美各地,立法者正在通过新法律,旨在扩大更年期症状治疗的获取途径、培训医疗提供者,并确保激素和非激素疗法的保险覆盖。
核心要点:真实情况
表面上,媒体将其描绘为一系列零散的更年期立法倡议。实际上,我们正在见证一个新法律基础设施的形成,它将围绝经期和更年期从私人医疗问题转变为受保护的社会类别,对保险公司、雇主和女性科技产业具有切实的财务影响。
这一过程沿着三条轨道同时展开:治疗可及性、职场保护和科研资金。这种同步性并非巧合——它背后是游说团体多年的工作,这些团体在2024-2025年系统性地在个别州奠定了立法基础,旨在2026年引发多米诺骨牌效应。
用户查询指向“全美各地的新法律”,且为现在时。2026年5月确实已成为一个转折点:加州正在推进AB432(强制保险覆盖更年期治疗),新泽西州正在扩大覆盖的激素药物清单以纳入睾酮,联邦当局正准备为拥有250名以上员工的雇主制定强制性更年期行动计划。但媒体忽略了正在发生的系统性变化。这些不仅仅是法律——它们是一个价值近190亿美元的市场架构。
时间线与背景:从首个州到国家标准
起点是2025年,当时罗德岛州成为美国首个将更年期纳入反歧视法的州,要求雇主提供类似怀孕的合理便利。这是一个法律先例,为其他州提供了现成的模板。
随后事件加速:
- 2026年2月:伊利诺伊州提出一项法案,提供40小时带薪经期假加上混合工作制——这 specifically 针对更年期,而不仅仅是月经周期。
- 2026年3月:英国发布雇主更年期行动计划指南——2026年4月起为建议性,2027年春季起为强制性。英国的经验正被美国立法者积极关注。
- 2026年4月:加州议会委员会全票(7-0)通过AB432——一项关于保险覆盖更年期治疗和医生培训的法案。纽约、弗吉尼亚等多个州也在推进类似法案。众议员Emilia Sykes向国会申请500万美元用于更年期研究行动网络。
- 2026年5月:新泽西州提出修正案S4054,直接将睾酮治疗纳入更年期覆盖范围,并附带一个重要条件:即使FDA未批准该药物专门用于更年期,保险公司也不能拒绝赔付。
另一条并行轨道是女性科技市场:根据Mordor Intelligence的数据,该市场到2031年将达到189.8亿美元,年复合增长率为14.2%。立法承认更年期为一个独特的医疗和就业类别,为风险资本投资这一细分领域打开了闸门。
谁赢谁输
赢家:
女性科技初创公司及其投资者。明确的更年期治疗保险覆盖意味着有保障的患者流量和报销。我预计,2026年下半年,更年期科技领域的交易量将比2025年同期增长至少30%。
专注于劳动法的律师事务所。新的歧视索赔类别意味着多年的诉讼,因为法院需要界定更年期“合理便利”的边界。
已实施更年期友好政策(弹性工作时间、温度控制、额外休息)的财富500强雇主。他们在劳动力市场中获得了竞争优势,因为25-30%的女性员工处于围绝经期或更年期年龄。
输家:
保险公司。每一项新的覆盖授权都会增加精算成本。尤其令人头疼的是新泽西州关于睾酮的修正案:超说明书用药几乎不受限制,保险公司将被迫为尚未完成该适应症临床试验的药物买单。
小型企业(50-249名员工)。它们目前不在强制范围之内,但英国的经验表明,监管机构“建议”小企业也遵守。这意味着在没有政府支持的情况下,需要承担人力资源重组的成本。
医学院和住院医师培训项目。只有31%的妇产科项目将更年期纳入课程。现在它们将被迫修订课程,而师资短缺。
媒体遗漏之处
最主要的非显而易见事实:更年期立法运动与生物同质激素疗法制造商的游说密不可分。美国生物同质激素产业规模已超过30亿美元,多年来一直推动将其产品纳入保险覆盖。新泽西州的S4054修正案明确提及“生物同质激素治疗”,这是特定游说团体的成果,而非对女性健康的抽象关怀。
第二点:英国的更年期行动计划不仅仅是关于健康。它们是留住女性劳动力的工具。根据英国政府数据,更年期每年导致数万名熟练女性劳动者退出劳动力市场。强制雇主制定行动计划,本质上是将人口危机和劳动力短缺的成本转嫁给企业。
第三点:科罗拉多州被否决的法案显示了真实的阻力。立法者担心强制授权会导致所有参保人的保险费上涨,使这一问题在选举年变得棘手。每项通过的法律背后,都有另一项在其他州被否决或搁置的法案。
预测:未来30天和90天
30天(至2026年6月20日):
加州的AB432将通过在隐私委员会的审议,并提交议会投票。鉴于此前委员会7-0的投票结果,通过几乎板上钉钉。这将是2026年支持更年期立法最大的胜利,并将引发一波效仿:至少三个州(华盛顿、俄勒冈、马萨诸塞)将加速推进自己的法案。
Mordor Intelligence将发布更新后的女性科技市场预测,鉴于立法变化,将提高更年期管理细分领域的估值。该细分领域的上市公司股价将上涨8-12%。
90天(至2026年8月20日):
在联邦层面,更年期研究行动网络试点将在NIH下启动——500万美元资金已纳入2027财年的预算讨论。首批拨款将在日历年底前发放。
大型雇主(亚马逊、谷歌、摩根大通)将自愿引入更年期行动计划,而不是等到2027年强制令生效。这将成为企业DEI(多元化、公平与包容)的新标准——议程扩展到包括年龄和激素方面。
保险公司将悄悄游说对更年期治疗设置年度限额——相关国会委员会的私下讨论已在进行中。我估计这一反制行动成功的概率为30%,但保险公司抵制的这一事实本身将公之于众。
主要战略预测:到2026年底,至少10个州将拥有某种形式的更年期保护立法,国会将提出一项修订FLSA(公平劳动标准法)的联邦法案。问题不在于这会不会发生,而在于在监管确定性降低早期投资回报率之前,有多少风险资本会进入这一细分领域。
— Editorial Team