Počet stížností na odmítnutí bankovních operací v Rusku prudce vzrostl
V prvním čtvrtletí 2026 vzrostl celkový počet stížností spotřebitelů u centrální banky Ruské federace o 8,1 %. Obzvláště výrazně – o 45,2 % – se zvýšil počet reklamací souvisejících s blokováním operací a pozastavením dálkového bankovnictví.
Prudký nárůst stížností na odmítnutí provádění operací není jen statistickým výkyvem, ale příznakem hluboké strukturální změny v ruském bankovním systému. Formálně vidíme nárůst o 45,2 % ve srovnání s prvním čtvrtletím roku 2025. Za tímto číslem se však skrývá proces, který přetváří konkurenční prostředí a vytváří dvouúrovňový systém přístupu k finančním službám.
Podstata: co se skutečně děje
Veřejná rétorika centrální banky a bank se omezuje na boj proti podvodům: blokování operací a pozastavení dálkového bankovnictví (DBO) jsou prezentovány jako nezbytná opatření na ochranu finančních prostředků klientů. A určité úspěchy v tomto směru skutečně existují – stížnosti na kybernetické podvody klesly o 40,9 % a na případy dobrovolného předání peněz útočníkům pod nátlakem o 43,3 %.
Skutečný důvod nárůstu stížností na odmítnutí však spočívá v něčem jiném. Jak uvedl předseda výboru Státní dumy pro finanční trh Anatolij Aksakov, banky, které nejsou zahrnuty do „bílých seznamů“ ministerstva digitálního rozvoje, jsou v předem ztracené pozici. V současné době je v tomto seznamu pouze pět bank: VTB, Alfa-Bank, PSB, MTS-Bank a Gazprombank. Právě jejich aplikace a online služby nadále fungují i při dočasných omezeních mobilního internetu. Klienti ostatních bank čelí nepříjemnostem a samotné banky jsou nuceny kompenzovat technologické zpoždění zpřísňováním interních compliance postupů, což vyvolává vlnu blokování.
Chronologie a kontext
Situace se vyvíjela během posledních tří měsíců. V březnu 2026 upozornila předsedkyně centrální banky Elvira Nabiullina na problém nerovné soutěže kvůli „bílým seznamům“. Tehdy Asociace ruských bank požádala regulátora o pomoc při zařazení bank účastnících se systému pojištění vkladů do seznamu.
Do května se diskuse přesunula na úroveň Státní dumy. Aksakov uvedl, že již podal iniciativu ministerstvu digitálního rozvoje, premiérovi Michailu Mišustinovi a šéfce centrální banky. Podle jeho slov centrální banka podporuje rozšíření seznamu na všechny úvěrové organizace. Postoj ministerstva digitálního rozvoje je zdrženlivější: úřad vysvětlil, že seznam je „z technického hlediska omezený“ a banky by měly zintenzivnit plnění bezpečnostních požadavků.
Současně centrální banka zaznamenala celkový nárůst stížností o 8,1 % v prvním čtvrtletí – na 102,1 tisíce podání. Počet reklamací směřujících přímo na banky přitom klesl, s výjimkou dvou kategorií: blokování operací (+45,2 %) a problémy s mikrofinančními organizacemi (MFO) (+47 %).
Kdo vyhrává a kdo prohrává
Vítězové:
Pět bank z „bílého seznamu“ ministerstva digitálního rozvoje získává obrovskou konkurenční výhodu. Zatímco jejich soupeři jsou odpojeni od mobilního internetu, tyto organizace nadále bez přerušení obsluhují klienty. Stát pro ně fakticky vytvořil režim nejvyšších výhod.
Velké banky s rozvinutými compliance systémy, schopné rychle se přizpůsobit zpřísňujícím se požadavkům centrální banky na antifraud, jsou také v plusu. Využívají blokování jako nástroj řízení rizik a přenášejí náklady na klienty.
Poražení:
Regionální a malé banky se ocitly v kritické situaci. Jak zdůraznil Aksakov, prochází přes ně značná část plateb v regionech a ztráta přístupu k mobilnímu internetu pro jejich klienty je rovna finanční izolaci. Musí volit mezi agresivním blokováním (a záplavou stížností) a zvýšenými riziky podvodů.
Spotřebitelé finančních služeb jsou hlavními postiženými. Odmítnutí provedení operace nebo pozastavení DBO může znamenat nemožnost zaplatit nákup, převést peníze příbuzným nebo získat přístup k vlastním prostředkům v kritickém okamžiku. Mechanismus napadení blokování přitom zůstává neprůhledný a pomalý.
Co média neříkají
První ne zřejmý fakt: nárůst stížností na blokování o 45,2 % je meziroční, ale ve srovnání se čtvrtým čtvrtletím roku 2025 počet takových podání klesl o 12 %. To znamená, že vrchol problému nastal na konci loňského roku a banky nyní postupně přizpůsobují své systémy, aby snížily počet falešných poplachů. Veřejné zaměření na „meziroční růst“ však vytváří dojem nekontrolovatelné eskalace, která už ve skutečnosti neexistuje.
Druhý insider se týká skutečných důvodů odporu ministerstva digitálního rozvoje vůči rozšíření „bílého seznamu“. Technická omezenost seznamu je jen částí vysvětlení. Skutečným důvodem je, že stát tento nástroj vědomě používá ke konsolidaci bankovního sektoru. Banky, které se do seznamu nedostanou, ztrácejí klienty, kteří přecházejí k „vyvoleným“ pěti organizacím. To urychluje proces vytlačování malých hráčů z trhu bez formálního odebrání licencí. Tuto verzi nepřímo potvrzují statistiky: od začátku roku 2026 se téměř 20 % ruských bank stalo ztrátovými.
Třetí bod: souběžný nárůst stížností na MFO o 47 % a aktivizace „oddlužovatelů“ vytvářejí dodatečný tlak na bankovní systém. Lidé, kterým banky odmítají operace nebo úvěry, odcházejí do šedé zóny mikroúvěrů, kde se stávají oběťmi podvodných schémat. Centrální banka tento problém uznává a pracuje na standardizaci činnosti dluhových poradců, zatím však neúspěšně – objem trhu „oddlužovatelů“ již podle údajů za rok 2024 přesáhl 70 miliard rublů.
Prognóza: následujících 30 dní a 90 dní
Nejbližších 30 dní (do 10. června 2026):
Očekávám, že diskuse o rozšíření „bílého seznamu“ přejde do praktické roviny. Ministerstvo digitálního rozvoje pod tlakem Státní dumy a centrální banky bude nuceno uvést konkrétní termíny a kritéria pro zařazení nových bank. Pravděpodobně do konce května vznikne projekt s postupným rozšiřováním seznamu – nejprve na 15–20 bank, poté na všechny účastníky systému pojištění vkladů. To sníží napětí, ale problém zcela nevyřeší: technická omezení nikam nezmizí.
Počet stížností na blokování bude nadále klesat ve srovnání s vrcholovými hodnotami, protože banky zavádějí přesnější algoritmy hodnocení rizik. V absolutních číslech však úroveň zůstane vysoká kvůli rozšiřování samotného institutu blokování.
Horizont 90 dní (do srpna 2026):
Klíčovým bodem bude rozhodnutí ministerstva digitálního rozvoje o „bílém seznamu“. Pokud bude seznam rozšířen na všechny banky, jak požadují Aksakov a centrální banka, uvidíme vyrovnání konkurenčních podmínek a postupné snižování stížností na blokování, jak banky přestanou kompenzovat technologické zpoždění zpřísňováním compliance.
Pokud seznam zůstane omezený, lze očekávat novou vlnu konsolidace bankovního sektoru. Malé a střední banky zbavené přístupu k mobilnímu internetu budou nadále ztrácet klientskou základnu. Na podzim můžeme vidět řadu dobrovolných vrácení licencí a akvizic. V tomto scénáři počet stížností na blokování dočasně vzroste, protože banky budou zoufale bojovat o přežití a zpřísňovat kontrolu nad operacemi.
Osobně odhaduji pravděpodobnost úplného rozšíření seznamu na 60 %, částečného na 30 % a zachování současného stavu na 10 %. Trh ruských finančních služeb čeká složité období strukturální transformace, kde hlavní měnou nebude rubl, ale přístup k digitální infrastruktuře.
— Editorial Team
