Trumps Ultimatum an die EU: Bis zum 4. Juli ratifizieren oder 25 % Zölle

Trump fordert EU zur Ratifizierung des Handelsabkommens bis zum 4. Juli auf – sonst drohen höhere Zölle

Der US-Präsident stellt der Europäischen Union ein Ultimatum: Wird das im Juli 2025 unterzeichnete bilaterale Handelsabkommen nicht bis zum 4. Juli ratifiziert, verhängt Washington „deutlich höhere“ Zölle. Die Regierung droht mit einer Erhöhung der Abgaben auf Importe europäischer Pkw und Lkw auf 25 % und begründet dies mit den langsamen bürokratischen Verfahren in Brüssel.

---

Analytische Notiz

• Mai 2026

Vertraulich

Das Fazit: Was wirklich passiert

Trumps Ultimatum mit der Frist zum 4. Juli ist nicht nur ein weiterer lauter Tweet oder eine übliche Verhandlungstaktik. Es ist der Versuch der Regierung, ein grundlegendes rechtliches Problem zu umgehen, das ich in einer früheren Notiz zum Urteil des Court of International Trade dargelegt habe. Zur Erinnerung: Am 7. Mai 2026 erklärte dieses Gericht die unter Section 122 des Trade Act von 1974 verhängten globalen Zölle von 10 % für ungültig und urteilte, dass die Regierung das Gesetz missbraucht habe.

Jetzt drängt Trump auf die Ratifizierung des im Juli 2025 in Turnberry, Schottland, unterzeichneten Abkommens. Dieses Abkommen ist sein einziger rechtlicher Anker. Ratifiziert die EU das Dokument bis zum 4. Juli, erhält die Regierung eine vertragliche Grundlage mit 15 % Zöllen auf die meisten europäischen Waren und zollfreiem Zugang für US-Exporte nach Europa. Andernfalls hat Trump eine politische – wenn auch rechtlich anfechtbare – Grundlage, um „deutlich höhere“ Zölle zu verhängen und dabei genau die Section 122 zu umgehen, die das Gericht gerade aufgehoben hat.

Warum der 4. Juli? Es geht nicht nur um die Symbolik des 250. Jahrestags der US-Unabhängigkeit oder ein auffälliges Datum für die Presse. Bis zum 24. Juli läuft die 150-Tage-Frist für die Section-122-Zölle ab, sodass der Regierung mitten in der Wahlkampfsaison kein Zollinstrument mehr zur Verfügung steht. Die Frist zum 4. Juli gibt Trump genau 20 Tage vor diesem Datum, um entweder den Sieg zu erklären (die EU hat ratifiziert) oder auf einer anderen rechtlichen Grundlage neue Zölle zu verhängen. Klassische Trump’sche Brinkmanship – alle an den Rand der Klippe bringen und sie zuerst springen lassen, nicht ihn.

Zeitplan und Hintergrund

Das Turnberry-Abkommen wurde am 27. Juli 2025 unter Umständen geschlossen, die nur als bizarr bezeichnet werden können: Trump und von der Leyen einigten sich nach einer Golfrunde auf dem schottischen Anwesen des US-Präsidenten. Gemäß den Bedingungen erheben die USA 15 % Zölle auf die meisten europäischen Waren (statt der zuvor angedrohten 30 %), und die EU senkt die Zölle auf US-Industrie- und Agrarprodukte auf null.

Die Ratifizierung geriet jedoch sofort ins Stocken. Die erste Verzögerung gab es im Januar 2026, als Mitglieder des Handelsausschusses des Europäischen Parlaments ihre Empörung über Trumps Äußerungen zu Grönland äußerten. Die zweite folgte im Februar, nachdem der Oberste Gerichtshof der USA Trumps Zölle zunächst für illegal erklärt hatte und die Regierung sofort unter einem anderen Gesetz vorübergehende 10%-Zölle verhängte. Brüssel sah darin ein Signal: Washington ist unberechenbar, und das Abkommen braucht Sicherungen.

Am 26. März verabschiedete das Europäische Parlament mit 417 zu 154 Stimmen ein Gesetz zur Umsetzung des Abkommens, allerdings mit wichtigen Vorbehalten. Es gibt zwei Hauptvorbehalte: Erstens treten die Nullzölle auf US-Waren nur in Kraft, wenn europäischer Stahl und Aluminium von Trumps globalen 50%-Zöllen auf diese Metalle ausgenommen werden; zweitens muss das Abkommen automatisch ausgesetzt werden, wenn die USA Maßnahmen ergreifen, die die territoriale Integrität der EU bedrohen.

Am 6. Mai 2026 führten Vertreter des Europäischen Parlaments, der Europäischen Kommission und der Mitgliedstaaten sechsstündige Verhandlungen über die Umsetzung des Abkommens. Ohne Ergebnis. Diese fehlende Fortschritte lösten Trumps Ultimatum aus. Die nächste Verhandlungsrunde ist für den 19. Mai in Straßburg geplant.

Unterdessen drohte Trump letzte Woche damit, die Zölle auf Pkw und Lkw aus der EU von derzeit 15 % auf 25 % zu erhöhen, und beschuldigte den Block, „seinen Teil der Abmachung nicht einzuhalten“. Der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer drückte es in Zahlen aus: „Wir haben 95 % unserer Verpflichtungen in neun Monaten erfüllt … und sie haben in dieser Zeit 0 % erfüllt.“

Gewinner und Verlierer

Gewinner:

• Die US-Autoindustrie und allgemeiner der US-Industriesektor. Jeder Prozentpunkt Zoll auf europäische Autos verschafft Ford, GM und Tesla einen Preisvorteil im Inlandsmarkt. Bei einem Zollsatz von 25 % erhält ein europäisches Auto, das 45.000 $ kostet, einen zusätzlichen Aufschlag von 4.500 $ – ein Unterschied, der einen erheblichen Teil der Verbraucher zu amerikanischen Modellen umschwenken lassen könnte.

• Die Trump-Regierung als politischer Akteur. Das Ultimatum erfüllt drei Aufgaben: Es lenkt von der juristischen Niederlage bei den Section-122-Zöllen ab; es verschafft Druckmittel gegenüber der EU; und weniger offensichtlich bestraft es den deutschen Bundeskanzler Friedrich Merz für seine kritischen Äußerungen zum Krieg im Iran, so Analysten.

• Große europäische Automobilhersteller mit Werken in den USA (BMW, Mercedes-Benz). Ihre amerikanische Produktionskapazität ermöglicht es ihnen, Zölle zu umgehen.

Verlierer:

• Die deutsche Wirtschaft insgesamt. Das Institut für Weltwirtschaft (IfW Kiel) schätzt die kurzfristigen Verluste für die deutsche Automobilindustrie auf 15 Milliarden Euro, langfristig auf bis zu 30 Milliarden Euro. Dies sind keine abstrakten Zahlen: Im Jahr 2025 exportierte Deutschland fast 410.000 Autos in die USA bei einer Gesamtzahl von 3,17 Millionen. Jedes zweite in den USA von deutschen Marken verkaufte Auto wird in Europa hergestellt und wäre von Zöllen betroffen.

• Italien, die Slowakei und Schweden. Die Forschung des IfW Kiel zeigt, dass nicht nur die Deutschen leiden werden – die gesamte europäische Automobil-Zulieferkette wird getroffen.

• US-Verbraucher. Die Erhöhung der Zölle auf 25 % schlägt sich zwangsläufig in den Einzelhandelspreisen nieder – deutsche Autos in den USA werden je nach Klasse 4.500 bis 11.000 Dollar teurer.

• Die Europäische Union als politisches Projekt. Wird das Abkommen nicht ratifiziert, demonstriert die EU ihre Unfähigkeit, wichtige internationale Abkommen abzuschließen.

Gemischte Position:

• Die europäische Autoindustrie insgesamt. Einerseits schaden Zölle den Exporten. Andererseits erhalten europäische Hersteller bei einer Ratifizierung des Abkommens ein berechenbares Umfeld mit 15 % Zöllen, was besser ist als Volatilität.

Was die Medien nicht sagen

Erste nicht offensichtliche Erkenntnis: Trumps Ultimatum könnte ein Bluff sein, den er selbst nicht durchziehen will. Der Grund ist nicht diplomatisch, sondern rein wahlkampftaktisch. Bis zu den Zwischenwahlen im November sind es weniger als sechs Monate. Verhängt Trump im Juli 25 % Zölle auf europäische Autos, werden die Einzelhandelspreise für Autos in den USA genau dann in die Höhe schießen, wenn die Verbraucherstimmung bereits auf einem historischen Tiefstand liegt (48,2 Punkte im Michigan-Index). Die Regierung sähe sich gleichzeitig im Kampf gegen den Iran wegen der Benzinpreise und gegen die EU wegen der Autopreise. Zwei Fronten gegen den amerikanischen Verbraucher sechs Monate vor der Wahl – politischer Selbstmord.

Zweiter Punkt betrifft die Herkunft der Vorbehalte des Europäischen Parlaments. Die Medien stellen sie als „zusätzliche Garantien“ dar, aber in Wirklichkeit sind sie eine Versicherung gegen Trumps Unberechenbarkeit. Die Klausel zur automatischen Aussetzung des Abkommens bei Bedrohung der territorialen Integrität der EU ist eine direkte Reaktion auf Trumps Ansprüche auf Grönland. Die Klausel zum Ausschluss von Stahl und Aluminium ist eine Reaktion auf die globalen 50%-Zölle, die ohne Konsultation verhängt wurden. Die europäischen Gesetzgeber handeln rational: Sie sind bereit für einen Deal, aber nicht dazu, einen Blankoscheck an eine Regierung auszustellen, die jederzeit neue Zölle verhängen könnte.

Drittens: Der Euro-Wechselkurs, den ich in einer früheren Notiz analysiert habe, wird zu einem zusätzlichen Druckfaktor. EUR/USD ist auf 1,1775 gestiegen, was europäische Exporte für US-Käufer selbst ohne zusätzliche Zölle verteuert. Ein 25%-Zoll bei starkem Euro ist ein doppelter Schlag, der europäische Autos in den USA fast augenblicklich wettbewerbsunfähig machen könnte.

Prognose: Nächste 30 Tage und 90 Tage

Nächste 30 Tage (bis 10. Juni):

• Schlüsseldatum ist der 19. Mai, Gespräche in Straßburg. Enden sie mit einem Kompromiss, könnte der Ratifizierungsprozess bis Ende Juni beschleunigt werden. Wenn nicht, beginnt Trump mit schrittweisen Zollerhöhungen, ohne den 4. Juli abzuwarten.
• Europäische Automobilhersteller werden dringend ihre Logistik umstrukturieren und Lagerbestände in US-Lagern aufbauen, bevor die Zölle verhängt werden. Dies wird zu einem kurzfristigen Anstieg der Lieferungen und einer Überlastung der Hafeninfrastruktur führen.
• Die EU wird bis zum Ablauf der Frist keine Vergeltungsmaßnahmen ergreifen. Die öffentliche Haltung – „wir sind für alle Szenarien bereit“ – bleibt bestehen, aber vor dem 4. Juli werden keine echten Schritte folgen.
• Der Devisenmarkt wird mit erhöhter Volatilität bei EUR/USD reagieren, mit einer Spanne von 1,16 bis 1,19.

Nächste 90 Tage (bis 10. August):

• Szenario A (55 % Wahrscheinlichkeit): Kompromiss bei den Gesprächen am 19. Mai oder in den folgenden Wochen. Die EU ratifiziert das Abkommen bis Ende Juni mit symbolischen Garantien, die Trump als „Sieg“ verkaufen kann. Die 15%-Zölle bleiben bestehen. Die Auto-Zolldrohung ist vom Tisch. EUR/USD stabilisiert sich bei 1,18–1,20.

• Szenario B (30 % Wahrscheinlichkeit): Die Gespräche ziehen sich hin. Am 4. Juli erhöht Trump die Autozölle auf 25 %. Die EU verhängt ab dem 15. Juli Vergeltungszölle auf US-Waren. Eine Kettenreaktion breitet sich auf andere Sektoren aus – von Stahl bis zu Agrarprodukten. Das Volumen des betroffenen Handels erreicht 200–250 Milliarden Dollar. Deutsche Automobilhersteller verlieren in einem Quartal 10–15 Milliarden Euro an Marktkapitalisierung. EUR/USD fällt aufgrund der Erwartung einer Rezession in der Eurozone auf 1,14.

• Szenario C (15 % Wahrscheinlichkeit): Trump nutzt die Frist zum 4. Juli als Verhandlungsmasse in den Gesprächen mit dem Iran. Wird bis Ende Juni ein Waffenstillstand im Nahen Osten erreicht, verschiebt er die Autozölle um ein oder zwei Monate. Wenn nicht, macht er die EU zum „Sündenbock“ und erhöht die Zölle. Der Handelskrieg und der Nahostkonflikt werden miteinander verflochten.

Schlüsselindikator: die Gespräche am 19. Mai. Wenn danach Bernd Lange (Chefunterhändler des Europäischen Parlaments) „substanzielle Fortschritte“ statt wie am 6. Mai „einige Fortschritte“ verkündet, betrachten Sie den Deal als abgeschlossen und die Gefahr von 25%-Zöllen als gebannt. Bleibt die Formulierung gleich, bereiten Sie sich auf einen Zweifronten-Handelskrieg vor: mit dem Iran um Öl und mit Europa um Autos. Für den US-Verbraucher bedeutet dies steigende Preise sowohl für Benzin als auch für Autos gleichzeitig. Für Trump ist es ein Wahlrisiko, das er trotz seines Rufs nicht eingehen will. Deshalb setze ich auf einen Kompromiss.

— Editorial Team