La Knesset israélienne s'apprête à voter sur son autodissolution et des élections anticipées
Le Parlement israélien examinera un projet de loi visant à se dissoudre, ce qui pourrait conduire à des élections anticipées dès la première quinzaine de septembre. Selon les sondages, l'actuel Premier ministre Netanyahu risque de perdre.
Le projet de loi de dissolution de la Knesset, qui a passé sa lecture préliminaire le 20 mai, n'est pas une crise parlementaire au sens classique. C'est un événement qui pourrait remodeler la carte des investissements au Moyen-Orient de manière plus spectaculaire en deux semaines que des tirs de roquettes. Pendant que les analystes politiques comptent les mandats, un consensus tacite se forme sur le marché : des élections anticipées en Israël sont le principal catalyseur pour parvenir à un accord de paix avec l'Iran et ouvrir le détroit d'Ormuz.
L'essentiel : ce qui se passe vraiment
Le 20 mai, la Knesset a approuvé le projet de loi d'autodissolution en lecture préliminaire avec 110 voix pour et aucune contre. La raison officielle est la crise autour de la loi exemptant les ultra-orthodoxes Haredim du service militaire. Les dirigeants des partis ultra-orthodoxes ont annoncé une rupture de leur alliance avec Netanyahu et leur intention de pousser à des élections anticipées. C'est vrai, mais seulement en surface.
La véritable raison est tectonique : la coalition de Netanyahu perd sa capacité à gouverner en pleine guerre prolongée. L'opposition se consolide : le parti de Gadi Eisenkot « Yashar ! » gagne 16 sièges, et le bloc d'opposition (sans les partis arabes) détient déjà 61 sièges – une majorité minimale. Plus important encore, 55 % des Israéliens veulent que Netanyahu quitte la politique.
Calendrier et contexte
La crise s'est développée rapidement :
- 13 mai : La coalition au pouvoir elle-même introduit un projet de loi de dissolution – une manœuvre préventive pour prendre l'initiative à l'opposition.
- 14 mai : Un sondage Maariv montre la coalition tombant à 49 sièges et l'opposition se renforçant.
- 17 mai : Le chef de l'opposition Avigdor Lieberman avertit publiquement que Netanyahu pourrait entreprendre une action militaire à des fins électorales.
- 20 mai : Vote préliminaire : 110 pour, 0 contre. Netanyahu lui-même était absent, assistant à une réunion de sécurité.
Le projet de loi a maintenant été envoyé à la commission compétente et doit passer trois autres lectures. Techniquement, cela pourrait être fait en 48 heures, mais la coalition ralentit délibérément le processus. Si la loi est adoptée, les élections auront lieu dans 90 jours, provisoirement dans la première quinzaine de septembre.
Qui gagne et qui perd
Gagnant : Les capitaux étrangers et le shekel. Paradoxalement, le shekel s'échange à son plus haut niveau depuis 33 ans – autour de 2,90 pour un dollar. La raison : les investisseurs intègrent un scénario optimiste. Un changement de pouvoir en Israël est considéré comme la clé pour mettre fin au conflit prolongé. Comme l'a noté le gouverneur de la Banque d'Israël Amir Yaron début mai, la force du shekel reflète « les attentes d'un accord de cessez-le-feu entre les États-Unis et l'Iran ». Des élections anticipées renforcent ces attentes, et si l'opposition gagne, le marché s'attend à une vague d'entrées de capitaux.
Perdant : Benjamin Netanyahu et le secteur exportateur. Pour le Premier ministre, ces élections sont une menace existentielle. Il joue un double jeu : d'une part, pousser le projet de loi de dissolution ; d'autre part, tenter de relancer un accord avec les Haredim pour sauver la coalition. Pour les exportateurs, un shekel fort est déjà devenu un désastre. L'Association des fabricants d'Israël estime les pertes à l'exportation à 31,5 milliards de shekels (10,9 milliards de dollars) d'ici la fin de l'année et 3 milliards de shekels (1 milliard de dollars) de recettes fiscales. Les entreprises de haute technologie délocalisent déjà leurs embauches à l'étranger : « Il n'est tout simplement pas rentable de payer des salaires israéliens », déclare l'investisseur en capital-risque Liad Agmon.
Ce que les médias ne disent pas
Tout le monde écrit sur les Haredim et la crise politique. Mais ils négligent l'effet économique principal : ces élections sont un référendum déguisé sur la fin de la guerre.
Lieberman a averti le 17 mai que Netanyahu pourrait « entreprendre une action militaire à des fins électorales ». Ce n'est pas de la rhétorique. Une escalade militaire au Liban et des frappes contre les proxies iraniens juste avant les élections pourraient consolider l'électorat de droite. Mais le prix d'une telle escalade est la prolongation de la crise dans le détroit d'Ormuz et le maintien des prix du pétrole au-dessus de 100 dollars le baril.
Le marché, cependant, intègre le scénario inverse : victoire de l'opposition = accord de paix avec l'Iran = ouverture du détroit = renforcement du shekel. Cela explique pourquoi le shekel continue de monter malgré l'incertitude politique.
Le deuxième facteur négligé : les exportateurs exigent que la Banque d'Israël réduise ses taux de 0,5 % pour affaiblir la monnaie, mais le régulateur refuse. Si les élections conduisent à un changement de pouvoir, le nouveau ministre des Finances pourrait insister sur des interventions – et cela changerait la dynamique du shekel.
Prévisions : les 30 et 90 prochains jours
30 jours. Le projet de loi passera par les commissions et les lectures. Netanyahu pourrait tenter de relancer un accord avec les Haredim et retirer le projet de loi, mais les ultra-orthodoxes sont déterminés. Le shekel restera dans la fourchette de 2,85-2,95 pour un dollar. Toute nouvelle d'élections accélérées poussera la monnaie à la hausse ; toute escalade militaire la fera baisser. L'opposition continuera de gagner du terrain dans les sondages.
90 jours. Des élections en septembre conduiront à une victoire du bloc d'opposition (probabilité de 65 à 70 %). Le nouveau gouvernement donnera la priorité à la désescalade sur les fronts libanais et iranien. Cela ouvrira la voie à la levée du blocus du détroit d'Ormuz, à l'effondrement des prix du pétrole à 85-90 dollars le baril et à un afflux massif de capitaux dans les actifs israéliens. Le shekel pourrait se renforcer à 2,70-2,75, créant une nouvelle vague de pression sur les exportateurs.
Prévisions éditoriales
Actif : Shekel (USD/ILS)
Direction : Renforcement du shekel (baisse de l'USD/ILS) dans les 24 à 72 prochaines heures. L'adoption du projet de loi en lecture préliminaire avec un record de 110 voix renforce la confiance du marché dans des élections anticipées et une désescalade ultérieure du conflit.
Niveaux clés : Support immédiat à 2,88, objectif à 2,85. Résistance à 2,95. Une rupture en dessous de 2,85 ouvre la voie à 2,75 à moyen terme.
Niveau de confiance : Moyen. Le processus politique pourrait traîner pendant des semaines, et tout incident militaire impliquant Israël (notamment au Liban) pourrait temporairement inverser la tendance. Cependant, la dynamique fondamentale pour le renforcement du shekel demeure.
Risque principal : Netanyahu conclut un accord de dernière minute avec les Haredim et retire le projet de loi de dissolution. Dans ce cas, le shekel corrigerait à 2,95-3,00 en une seule séance.
Avis éditorial, pas un conseil en investissement.
— Editorial Team
