FT: EU připravuje odvetná cla na zboží z USA v hodnotě 20 miliard eur
Evropská komise sestavuje seznam amerického zboží, které by mohlo být zatíženo cly v reakci na Trumpova cla, rozhodnutí by mohlo padnout už příští týden.
„Obchodní bazuka“ za 20 miliard eur: Proč EU ve skutečnosti útočí na americké Midterm
[Podstata]: Co se skutečně děje
Evropská komise formálně schválila první balík odvetných cel na americké zboží v hodnotě přes 20 miliard eur. Na seznamu jsou sója, motocykly Harley-Davidson, kukuřice, rýže, textil, plasty, kosmetika a elektrická zařízení. Rozhodnutí podpořilo 26 zemí EU, proti hlasovalo pouze Maďarsko. Cla vstoupí v platnost postupně: část od 15. dubna, část v prosinci 2026.
Skutečná částka, která visí nad trhy, však není 20 miliard eur, ale 93 miliard eur (106 miliard dolarů). První balík je jen záloha. Plný arzenál odvetných opatření, který má EU v záloze, zahrnuje nejen klasická cla, ale také použití „obchodní bazuky“ – Nástroje proti nátlaku (ACI), přijatého v roce 2023 a dosud nevyužitého. Tento nástroj umožňuje Bruselu jednostranně omezit přístup amerických firem k evropským veřejným zakázkám, kontrolovat vývoz služeb a zavádět cla mimo standardní postupy WTO.
Proč 20 miliard eur, a ne 93 miliard eur? Zde nastupuje politická matematika. EU používá strategii „eskalační dominance“: nejprve úder na zboží citlivé pro republikánské státy (sója – Iowa, motocykly – Wisconsin, bourbon – Kentucky) a poté si ponechává právo seznam kdykoli rozšířit. Je to klasická taktika řízené eskalace, která dává Bruselu páku bez okamžitého zhroucení celého obchodu. Hlavním cílem není potrestat USA, ale přimět Washington k návratu k jednání o plné implementaci červencové obchodní dohody z roku 2025, kterou EU dosud plně nesplnila.
Chronologie a kontext
Abychom pochopili, proč jsme se sem dostali, musíme se podívat na chronologii posledních 12 měsíců. Nejde o náhlý konflikt, ale o naprogramovaný scénář.
| Datum | Událost | Význam |
|---|---|---|
| Červenec 2025 | Trump a von der Leyenová uzavřeli dohodu v Turnberry | EU se zavázala odstranit cla na průmyslové zboží z USA, USA zmrazit cla na úrovni 15 % |
| Srpen 2025 | USA přidaly 407 kategorií zboží pod cla na ocel a hliník | EU prosadila do dohody podmínku: pokud do konce roku 2026 neklesnou cla na kovy pod 15 %, může Brusel pozastavit výhody |
| Únor 2026 | Nejvyšší soud USA prohlásil použití zákona z roku 1977 k zavedení cel za nezákonné | Trump slíbil „záložní plán“ a pohrozil novými cly |
| Červen 2026 | EU schválila první balík odvetných cel za 20 miliard eur | 26 zemí „pro“, Maďarsko „proti“ |
| Červen – prosinec 2026 | Očekává se hlasování o plné ratifikaci dohody v Evropském parlamentu | Pokud USA do 31. prosince 2026 nesníží cla na ocel, EU aktivuje mechanismus pozastavení výhod |
Klíčový detail: Evropský parlament již schválil legislativu, která dává Evropské komisi právo pozastavit obchodní preference pro USA, pokud Washington neplní své závazky. To znamená, že Brusel získal právní „spouštěč“, který lze stisknout kdykoli po 31. prosinci 2026, pokud cla na ocel a hliník zůstanou nad 15 %.
Skutečné škody z cel jsou přitom již citelné. V prvním čtvrtletí 2026 klesl vývoz EU do USA o 30 % ve srovnání se stejným obdobím loňského roku – to je nejprudší pokles mezi všemi obchodními partnery kromě Íránu (-44 %). Podíl USA na evropském vývozu činí asi 19 %, tedy zhruba 120 miliard eur ročně, takže i mírné snížení tvrdě zasahuje evropské výrobce automobilů, léčiv, vína a sýrů.
Kdo vyhrává a kdo prohrává
Vítězové:
Evropská komise a Ursula von der Leyenová. Získává mocný politický nástroj: v předvečer evropských voleb v roce 2027 se může prezentovat jako „ochránkyně evropských zájmů“ proti agresivní obchodní politice USA. 20 miliard eur není částka, ale signál.
Evropští výrobci oceli a hliníku. Dlouho požadovali ochranu před americkým dumpingem. Ačkoli 50% cla USA na kovy zůstávají v platnosti, odvetná opatření EU vytvářejí symetrický tlak, který by mohl Washington přimět k přehodnocení svého postoje.
Exportní země, které v EU nahrazují americké zboží. Například Indonésie, s níž EU nedávno uzavřela dohodu CEPA (vývoz vzrostl v prvním čtvrtletí o 23 %), dále Indie a Velká Británie. Čím vyšší cla na USA, tím atraktivnější je trh pro jiné dodavatele.
Poražení:
Američtí farmáři a výrobci z „červených“ států. Sója, kukuřice, rýže, drůbež, ořechy, whisky – to vše jsou vývozní hity z Iowy, Nebrasky, Kentucky a Tennessee. Právě tyto státy jsou oporou republikánů v Kongresu a úder na ně je přímým pokusem EU ovlivnit vnitropolitické dění v USA před volbami v polovině funkčního období v roce 2026.
Německý automobilový sektor. Formálně sice cla na auta zatím zavedena nebyla, ale visí ve vzduchu. Vývoz německých aut do USA již klesl kvůli nejistotě a americký trh představuje asi 15 % prodejů BMW a Mercedes-Benz.
Irsko. Hlasování proti clům ukázalo, že Dublin, stejně jako v případě Apple, usiluje o co nejteplejší vztahy s USA. Irsko ztratí eskalací více než ostatní, protože jeho ekonomika je kriticky závislá na amerických nadnárodních korporacích.
Existuje však i třetí, skrytý poražený – Čína. Zatímco EU a USA jsou zaměstnány vzájemnými cly, Peking uzavírá výhodné obchodní dohody a zvyšuje vývoz vzácných zemin, přičemž situaci využívá jako páku. EU je nucena vést obchodní válku na dvou frontách: s USA a s Čínou, která zpřísnila kontrolu nad vývozem galia, germania a grafitu – kriticky důležitých pro evropský polovodičový průmysl.
Co média neříkají
Za prvé a hlavně: 20 miliard eur je falešný cíl. Média píší o clech, ale opomíjejí ACI – Nástroj proti nátlaku. Je to právní „jaderná varianta“, která EU umožňuje vyloučit americké firmy z veřejných zakázek, aniž by čekala na rozhodnutí WTO. Pokud EU použije ACI, neutrpí farmáři z Iowy, ale Boeing, Microsoft, Google a další giganti, kteří získávají miliardové kontrakty na evropskou obranu, infrastrukturu a IT. Přesně to probíral francouzský ministr obchodu Nicolas Forissier v rozhovoru pro Financial Times, ale tato část jeho prohlášení se v masových médiích téměř necituje.
Za druhé, o čem se mlčí: časový odstup mezi cly a volbami. Červenec 2026 je vrcholem předvolební kampaně v USA před volbami do Kongresu v polovině funkčního období. EU vědomě synchronizuje eskalaci s tímto obdobím, aby vytvořila maximální politický tlak na republikány. Cla na sóju a bourbon zasahují právě ty státy, kde si republikáni nemohou dovolit ztrátu hlasů farmářů. Nejde o ekonomickou, ale o politickou operaci.
Za třetí: EU již připravuje kompenzační mechanismy pro své výrobce. Interní dokumenty Evropské komise počítají s dotacemi pro evropské farmáře a oceláře, kteří utrpí odvetnými opatřeními Číny nebo možnou eskalací s USA. Nepíše se o tom, protože částka těchto dotací (asi 7 miliard eur) může překročit objem vybraných cel. EU v podstatě platí svým výrobcům, aby neprotestovali proti obchodní válce – a to je klasický protekcionismus pod pláštíkem „ochrany suverenity“.
Čtvrtý postřeh: obchodní dohoda EU-USA z července 2025 je prakticky mrtvá. Obsahovala „západní klauzuli“ (sunset clause) do 31. prosince 2029 s povinným přezkumem v roce 2029. Strany však již porušily ducha dohody: USA ponechaly 50% cla na ocel, která hlavní text nepředpokládal, a EU zdržela ratifikaci a nyní používá odklad jako páku. Dohoda se v podstatě stala fikcí a obě strany se připravují na plnohodnotnou obchodní válku, která může trvat až do konce desetiletí. Žádná ze stran to nechce veřejně přiznat, protože trhy by reagovaly okamžitou korekcí.
Prognóza: příštích 30 dní a 90 dní
Nejbližších 30 dní:
- Euro bude nadále pod tlakem vůči dolaru, ale pokles bude omezený (rozmezí 1,08–1,10 USD). Trhy započítávají až 70% pravděpodobnost, že EU začne vybírat cla již v dubnu, což vytváří inflační tlak na evropskou ekonomiku a může zastavit cyklus snižování sazeb ECB.
- Akcie evropských automobilek (VW, BMW, Stellantis) vykážou předstihovou volatilitu ±5–7 % během 2–3 týdnů, protože trh započítává riziko rozšíření seznamu cel na automobily.
- Sledujte obchodování s futures na sójové boby na CBOT – v příštích 5–10 dnech je pravděpodobný pokles o 3–5 %, protože evropští obchodníci začnou nahrazovat americkou sóju brazilskou a indonéskou.
90 dní:
- Pokud do poloviny září USA nenavrhnou přezkum cel na ocel, EU aktivuje mechanismus pozastavení výhod pro celé spektrum zboží. To by mohlo zhroutit transatlantický obchod o dalších 15–20 %.
- Evropští investoři začnou přesouvat prostředky z akcií společností závislých na vývozu do USA (LVMH, Mercedes, Airbus) do ochranných aktiv – zlata a dluhopisů německého státního dluhu (Bunds), jejichž výnos by mohl klesnout na 1,8–2,0 %.
- Paralelně EU urychlí obchodní dohody s Indonésií a Austrálií, aby kompenzovala ztrátu přístupu na trh USA. To by mohlo vytvořit dlouhodobý trend: snížení podílu USA na evropském dovozu ze současných 19 % na 15 % do konce roku 2027.
Prognóza redakce
Na základě současných údajů: očekáváme krátkodobé oslabení eura na 1,075–1,078 USD během příštích 48–72 hodin, protože trhy zpracovávají zprávu o clech a započítávají riziko rozšíření seznamu. Klíčová úroveň podpory pro EUR/USD je 1,0720 USD, odpor 1,0950 USD. Míra jistoty: střední, protože trh již částečně zahrnul eskalaci (vývoz klesl o 30 % již v prvním čtvrtletí). Hlavním rizikem pro prognózu je náhlé prohlášení Trumpa o nových clech, které by mohlo pár poslat pod 1,07 USD, nebo naopak signál o obnovení jednání, který by vrátil euro do rozmezí 1,09–1,10 USD.
Toto je názor redakce, nikoli investiční doporučení.
— Editorial Team
