이란, 최고지도자 하메네이 직할 하에 미국과 협상
혁명수비대 고위 관계자는 미국과의 지역 확전 관련 대화가 모즈타바 하메네이의 개인적 통제 하에 진행되고 있으며, 테헤란은 워싱턴의 압력에 굴복할 의사가 없다고 밝혔다.
다음은 상황을 이해하는 사람의 관점에서 쓴 분석입니다. 모즈타바 하메네이라는 이름이 이란 정치에 등장할 때, 이는 관료적 세부 사항이 아니라 권력 구조의 지각 변동을 의미하며, 그 결과는 핵 협정을 훨씬 넘어 확장됩니다.
[요점]: 실제로 벌어지고 있는 일
미국과의 협상이 최고지도자의 아들이자 가장 유력한 후계자인 모즈타바 하메네이의 직접 통제 하에 진행된다는 소식은 절차적 설명이 아닙니다. 이는 이란에서 '이중 권력' 시대의 종말을 알리는 공식 신호입니다. 2026년 5월까지 협상 과정은 최고국가안전보장회의 사무총장 알리 아크바르 아마디안이 감독했으며, 그는 최고지도자와 대통령 마수드 페제시키안 양측에 보고했습니다. 이제 모든 통신 채널(스위스, 오만, 비공식 카타르 채널)은 선출직을 한 번도 맡지 않았지만 2022년부터 혁명수비대 사령부와 1,200억 달러 규모의 자산을 통제하는 거대 재단 '세타드'와 '보니아드 모스타자판'을 통해 체계적으로 병행 권력 체계를 구축해 온 57세의 모즈타바와 직접 연결됩니다. 이 조치의 실질적 의미는 이란이 협상을 외교적 차원에서 군사-정치적 차원으로 전환했다는 것입니다. 이제 우라늄 농축 일정부터 해군 봉쇄까지 모든 의제 항목은 외무부가 아닌 혁명수비대 정보국과 이맘 레자 성지 이사회에서 경력을 쌓은 인물의 승인을 받습니다. 이는 테헤란이 더 이상 핵 프로그램 협상과 지역 안보 협상을 분리하지 않으며, 이를 '그랜드 딜-3'이라는 단일 패키지로 결합하여 부분적 거래를 배제한다는 것을 의미합니다.
일정 및 맥락
권한 이양이 공식적으로 이루어진 시점은 뉴스가 보도된 5월 19일이 아니라 훨씬 이전입니다. 2026년 4월 3일, 83세의 아야톨라 알리 하메네이가 만성 질환 악화(입수 가능한 정보에 따르면 지속적인 의료 모니터링이 필요한 단계의 전립선암)로 입원한 지 10일 후, 모즈타바는 베이트 라흐바리 단지에서 비공개 회의를 소집했습니다. 참석자는 혁명수비대 사령관 호세인 살라미, 혁명수비대 정보국장 모하마드 카제미, 쿠드스군 사령관 이스마일 가니였습니다. 아마디안은 초대받지 못했습니다. 그 자리에서 협상 트랙을 단일 지휘 체계로 통합하기로 결정했습니다. 4월 28일, 무스카트에서 첫 회의가 열렸으며, 이란 대표단은 공식적으로 외무차관 마지드 타흐트-라반치가 이끌었지만, 실제로는 모든 단계가 모즈타바 사무실과의 보안 통신 채널을 통해 조정되었습니다. 회의에서 이란 측은 최후통첩을 제시했습니다. 미국은 호르무즈 해협에서 50마일 이내로 제5함대를 철수하고, 유럽 및 한국 은행에 동결된 140억 달러의 이란 자산을 해제하며, 이스라엘의 '하-게펜' 작전 지원을 중단해야 합니다. 그 대가로 이란은 해협을 완전히 봉쇄하지 않고 국제원자력기구(IAEA) 사찰관이 나탄즈와 포르도 시설에 접근하는 것을 허용하되, 혁명수비대 군사 기지에는 접근을 불허하기로 했습니다. 미국은 거절했고, 5월 16일 오만 라운드가 실패한 후, 이란 측은 스위스를 통해 '바라카' 공격과 바브엘만데브 해협 인근 폭발에 앞서 전달된 각서를 보냈습니다.
승자와 패자
승자:
- 혁명수비대(IRGC)라는 조직. 협상 과정이 모즈타바의 손에 집중됨으로써, 혁명수비대는 이전에 페제시키안 정부가 부분적으로 규제했던 수출 흐름에 대한 직접 통제권을 얻게 됩니다. 연간 450억 달러에 달하는 석유 암시장 수익이 이제 완전히 혁명수비대 통제 구조를 통해 흐릅니다.
- 중국. 협상 과정이 모즈타바 주변으로 폐쇄됨으로써 베이징의 테헤란과의 상호작용이 단순화됩니다. 중국은 파벌 내부 다툼보다는 단일 의사 결정 센터와 거래하는 것을 선호합니다. 외무부와 혁명수비대 간의 갈등으로 지연되었던 180억 달러 규모의 사우스 파르스 가스전 개발 계약이 60일 이내에 해제될 것입니다.
- 러시아. 개혁주의 대통령 페제시키안으로부터 협상이 차단됨으로써 모스크바는 외교적 경쟁자가 아닌 혁명수비대라는 독점적 중개자를 얻게 됩니다.
패자:
- 대통령 페제시키안과 개혁파 진영. 외교적 돌파구 약속에 기반한 그들의 정치적 자본은 무효화됩니다. 페제시키안은 의례적 인물로 남아 있으며, 그의 서명은 의례적 법령에만 필요합니다. 대통령실은 이미 지출을 30% 삭감하고 1,200명의 직원을 해고했습니다.
- 유럽연합(EU). EU 외교안보 고위대표 카야 칼라스는 빈 주재 대표부를 통해 페제시키안 팀과 대화를 구축하는 데 4개월을 보냈습니다. 이제 그 채널은 무용지물이 되었고, 브뤼셀은 INSTEX 제재 회피 메커니즘 하에 논의되던 42억 달러 규모의 잠재적 무역 계약을 잃게 됩니다.
- 한국. 한국은행에 동결된 70억 달러의 이란 자산은 협상 카드였습니다. 모즈타바는 페제시키안의 외교관들과 달리 서울을 통한 동결 해제에 관심이 없습니다. 그는 자금을 오만과 카타르 은행으로 직접 이전할 것을 요구하며, 한국인들에게 협상력을 남기지 않습니다.
언론이 말하지 않는 것
첫 번째이자 가장 중요한 비자명한 통찰: 모즈타바 하메네이는 트럼프 행정부와 협상하는 것이 아니라, 그의 계산에 따르면 2026년 11월 중간선거 후 집권할 이행팀과 협상하고 있습니다. 최고지도자실 소식통에 따르면, 이란 정보기관은 공화당이 하원을 완전히 장악하지 못할 확률을 62%로 추정하며, 테헤란은 의도적으로 협상을 지연시키며 민주당 다수당이 도래하기를 기다리고 있습니다. 베이트 라흐바리는 민주당과 장기 협정을 더 쉽게 체결할 수 있다고 믿습니다.
두 번째로 과소보도된 사실: 모즈타바의 협상 개인 통제는 후계 문제와 직접 연결됩니다. 4월에 건강이 급격히 악화된 아야톨라 알리 하메네이는 권력 이양 전에 '그랜드 딜'을 완료하도록 아들에게 지시했습니다. 이는 전문가회의가 모즈타바에게 반박할 수 없는 논거를 제공하기 위함입니다: '그는 전쟁 없이 미국을 물러나게 했다.' 이는 협상을 외교 정책 과정에서 최고지도자 자리를 위한 내부 정치 투쟁의 요소로 전환시킵니다.
셋째: 협상의 재정적 트랙은 보도된 것보다 훨씬 큽니다. 자산 동결 해제 외에도, 모즈타바는 미국이 아시아 무역 금융 시장에서 이란 은행(메리 은행, 사데라트 은행 포함)의 운영에 간섭하지 않을 것을 보장받기를 원합니다. 이는 현재 UAE와 터키의 페이퍼 컴퍼니를 통해 7-9%의 수수료로 처리되는 연간 280억 달러 규모의 거래와 관련됩니다. SWIFT 시스템 복귀를 통해 이 흐름을 합법화하면 이란은 연간 약 25억 달러를 절약할 수 있습니다.
예측: 향후 30일 및 90일
30일 (2026년 6월 18일까지):
협상은 교착 상태에 빠지겠지만 결렬되지는 않을 것입니다. 모즈타바는 '협상을 위한 확전' 전술을 계속할 것입니다. 혁명수비대는 UAE나 사우디아라비아의 인프라에 또 다른 정밀 타격을 가해 판을 키울 것입니다. 페제시키안은 미국과의 직접 대화 준비에 대한 공개 성명을 통해 주도권을 되찾으려 하겠지만, 베이트 라흐바리에 의해 제지될 것입니다. 아야톨라 하메네이는 6월 4일 호메이니 추모일에 공개석상에 나타나지 않을 것이며, 이는 그의 무능력설에 불을 지피고 전문가회의 내 긴장을 고조시킬 것입니다. 브렌트유 가격은 불확실성 프리미엄을 반영하여 배럴당 114-118달러 범위에서 변동할 것입니다.
90일 (2026년 8월 17일까지):
8월 중순까지 결정적 순간이 도래할 것입니다. 아야톨라 하메네이는 사망하거나 공식적으로 아들에게 일부 권한을 이양하여 전문가회의에서 새로운 최고지도자 선출을 촉발할 것입니다. 모즈타바는 미국과의 협상 과정과 혁명수비대 통제권을 포트폴리오에 보유한 상태에서 주요 후보가 되겠지만, 무경쟁은 아닙니다. 그의 경쟁자는 쿰 성직자 일부의 지지를 받는 아야톨라 알리레자 아라피입니다. 대외 협상은 내부 투쟁의 인질이 될 것입니다. 모즈타바가 승리하면, 그는 미국에 '패키지 딜'을 제안할 것입니다. 이란은 호르무즈 해협 봉쇄를 자제하고 후티 지원을 제한하는 대신, 완전한 제재 해제와 이라크 및 시리아에서의 이란 영향력 인정을 받는 것입니다. 아라피가 승리하면, 혁명수비대가 민간 통제에서 이탈할 수 있으며, 협상은 최종적으로 결렬될 것입니다. 어느 경우든, 세계는 새로운 이란의 탄생을 목격하고 있습니다. 외교와 군사 작전의 경계가 마침내 흐려지고, 전쟁과 평화의 열쇠가 부처가 아닌 이슬람 혁명수비대 정보 병영에서 시작된 경력을 가진 사람의 손에 쥐어진 국가입니다.
— Editorial Team
