美 재무부, 비트코인 보유 확대 계획 확인
부처 장관은 행정부가 최초의 암호화폐에 대한 정부 보유를 늘리려는 의사를 밝혔다. 이 소식은 11억 달러 규모의 포지션 청산이라는 기록적인 사태를 촉발했다.
미국 전략적 비트코인 비축: 호재에 시장이 하락한 이유
[요점]: 실제 상황
2026년 6월 3일 수요일, 스콧 베센트 미 재무장관이 상원 재무위원회에서 증언하며 암호화폐 커뮤니티가 1년 넘게 기다려온 발언을 했다. 트럼프 행정부는 '최대한 신중한 속도로' 전략적 비트코인 비축을 추진 중이며, 베센트 장관은 의회가 늦어도 여름 말까지 CLARITY 법안을 통과시켜 줄 것을 촉구했다. 서류상으로는 최고 수준의 강세 신호다. 미 재무부 수장이 비트코인을 금과 동등한 전략 자산으로 언급한 것이다.
하지만 시장은 다르게 반응했다. 24시간 동안 11억 달러 규모의 포지션이 청산되었고, 비트코인은 61,500달러 아래로 떨어졌다가 부분적으로 회복했다. 왜일까? 전문 트레이더들은 일반 투자자와 다른 내용을 들었기 때문이다. 그들은 베센트가 이 과정을 '복잡하다'고 '새로운 영역'이라고 부르는 것을 들었고, 비축이 여전히 압수된 자산으로만 채워지고 있다는 점을 주목했다.
첫째, 베센트의 핵심 문구: '더 많은 자산을 확보하기 위한 예산 중립적 전략'. 이는 법으로 비축이 승인되더라도 재무부가 납세자 자금을 비트코인 매입에 할당하지 않을 것임을 의미한다. 예산 중립적 접근은 사실상 공개 시장에서의 대규모 매수를 배제한다.
둘째, 베센트는 기관들만 알아챈 단서를 덧붙였다: '우리는 모범 사례를 따르며, 미래에도 지속 가능한 방식을 취할 것입니다.' 그는 '지속 가능한'이라는 단어를 두 번 반복했다. 재무부 맥락에서 이는 과정이 느리고 관료적이며, 신속하게 실행하기에 기술적으로 까다로울 수 있음을 의미한다.
셋째, 현재 비축 규모는 328,372 BTC로 약 200~250억 달러 가치지만, 비트코인 시가총액 1.3조 달러에 비하면 빙산의 일각에 불과하다. 지속적인 매수 압력을 만들기에는 충분하지 않다. 시장은 깨달았다: 촉매제는 없고, 또 다른 관료주의 층이 추가되었을 뿐이다.
일정 및 배경
이야기는 2025년 3월 6일 트럼프 대통령이 행정명령 14233호에 서명하여 미국 전략적 비트코인 비축과 다른 디지털 자산을 위한 별도 금고를 설립하면서 시작되었다. 행정명령에는 세 가지 핵심 사항이 있었다: (1) 압수된 모든 비트코인은 비축으로 들어간다, (2) 매각은 금지된다, (3) 재무부와 상무부는 예산 자금을 사용하지 않고 추가 BTC를 확보할 전략을 개발해야 한다.
1년이 지났다. 와이오밍주 신시아 루미스 상원의원은 BITCOIN 법안을 추진했는데, 이 법안은 재무부가 5년간 매년 최대 20만 BTC를 매입하여 비축량을 100만 코인으로 늘릴 수 있도록 허용하는 내용이었다. 그러나 법안은 통과되지 못했다. 새로운 법안들인 CLARITY 법안(디지털 자산 규제 프레임워크)과 ARMA 법안(비축의 법적 승인)이 다양한 심의 단계에 있다.
2026년 6월 3일 청문회에서 베센트는 작업이 진행 중임을 확인했지만, 구체적인 일정이나 규모는 밝히지 않았다. 그는 또한 호르무즈 해협 봉쇄 이후 이란에서 압수한 디지털 자산이 아직 비축에 포함되지 않았다고 언급했다. 이는 시장이 놓친 중요한 세부 사항이다.
전체 맥락을 위해: 베센트의 발언은 이미 진행 중인 조정 국면에서 나왔다. 전날인 6월 2일, 코인데스크는 18억 4천만 달러의 청산을 보도했다. 비트코인은 71,000달러에서 65,700달러로, 다시 61,460달러로 하락했다. 6월 5일까지 가격은 64,000달러 이상에서 안정되었지만, 선물 미결제약정은 계속 증가했다. 이는 청산된 롱 포지션 위에 새로운 숏 포지션이 열리고 있음을 나타내는 신호다.
승자와 패자
승자:
- 대형 기관 수탁업체. 코인베이스 커스터디, 피델리티 디지털 자산, 앵커리지 디지털, BNY 멜론. 비축이 확대되면 재무부는 자산 보관을 위한 파트너가 필요할 것이다. 베센트는 '모범 사례'와 '이러한 자산을 수탁하는 과정'을 명시적으로 언급했다. 정부 비축을 서비스하는 계약은 수년간 안정적인 수익을 의미한다.
- 저비용 채굴 기업. 마라톤 디지털, 라이엇 플랫폼, 코어 사이언티픽. 이유는 명확하지 않다: 정부가 공개 시장에서 매수하지 않고 예산 중립적 방식으로 비축을 확대하려는 경우, 유일한 옵션은 채굴자와의 파트너십으로, 새 코인에 대한 대가를 채굴된 BTC의 일부로 지급하는 것이다. 이는 이미 부탄에서 시행 중인 방식으로, 부탄은 국가 수력 발전을 이용해 비트코인을 채굴한다.
- 신시아 루미스 상원의원과 그녀의 정치 그룹. 매 청문회, 매 베센트의 인용문은 결정을 내리지 못한 상원의원들에게 압박을 가한다. 루미스의 BITCOIN 법안 버전은 5년 동안 100만 BTC를 매입하도록 요구한다. 법안이 통과되면 와이오밍주는 '암호화폐 주'로 자리매김하여 관련 세금 및 비즈니스 혜택을 누릴 것이다.
패자:
- 호재에 롱 포지션을 잡은 트레이더. 그들은 베센트의 확인이 가격을 75,000~80,000달러로 밀어올릴 것으로 기대했다. 대신 그들은 손절매를 촉발하는 하락을 맞았다. 하루 11억 달러의 청산은 '정부의 인정'을 믿은 대가로 치르기에는 너무 쓰라리다.
- 고레버리지 알트코인. 이더리움은 9% 하락하여 1,900달러 아래로 떨어졌고, 솔라나도 비슷했다. 불확실한 시기에 일반적으로 상승하는 비트코인 지배력이 증가하여 시장의 나머지 부분에서 유동성을 빨아들였다. 코인데스크 보고서에 언급된 코인들(NEAR, HYPE, DOGE, SUI)이 가장 큰 타격을 입었다.
- 헤지하지 않은 소규모 채굴자. 이들에게 61,500달러는 구형 장비(S19, M30)의 생산 비용에 해당한다. 가격이 한 달 동안 65,000달러 아래에 머물면 북미의 많은 민간 채굴 농장이 수익성을 잃고 장비를 매각하기 시작하여 마진을 더욱 압박할 것이다.
언론이 말하지 않는 것
인사이트 #1: 베센트는 매입을 통한 비축 증가를 보장하지 않았다. 그는 매각하지 않을 것이라고 보장했다.
표현에 주목하라. 베센트는 '우리는 전략적 비트코인 비축을 추진 중이며, 미래에도 지속 가능하도록 만들고 있다'고 말했다. 그는 현재형이나 미래형으로 '더 많이 살 것이다'라고 말한 적이 없다. 그가 확인한 것은 압수된 비트코인(328,372코인)을 보유하고 매각하지 않을 것이라는 점뿐이다.
이는 핵심적인 차이다. 시장, 특히 일반 투자자들은 '정부가 비트코인을 사고 있다'고 들었다. 현실: 정부는 단지 매각을 중단했을 뿐이다. '매각 금지' 프로그램은 2025년 3월에 이미 도입되었다. 베센트의 발언은 현상 유지를 확인한 것이지, 새로운 정책이 아니다. 그러나 롱 포지션을 청산하기에는 뉴스에 대한 오해만으로도 충분하다.
인사이트 #2: 베센트의 이란 언급은 단 한 번의 시장 매수 없이 비축이 400억 달러까지 성장할 수 있는 이유를 설명한다.
베센트의 증언에는 대부분의 뉴스 수집기가 생략한 문구가 있었다: 그는 이란에서 압수한 10억 달러 규모의 디지털 자산이 비축에 포함되었는지에 대한 답변을 거부했다. 상기하자: 이란은 서방 정보 기관에 따르면 2026년 2월 부분 봉쇄 이후 호르무즈 해협을 통과하는 선박으로부터 비트코인으로 수수료를 징수하기 시작했다.
이러한 자산이 최종적으로 압수되어 비축에 추가된다면, 시장 영향 없이, 그리고 예산 지출 없이 총량이 15~20% 증가할 것이다. 이는 베센트와 그의 팀이 법무부와 함께 이미 작업 중일 가능성이 높은 이상적인 '예산 중립적' 시나리오다. 시장은 비축을 위한 새로운 코인의 이러한 공급원을 전혀 고려하지 않았다.
인사이트 #3: CLARITY 법안은 암호화폐 시장에 관한 것이 아니라, SEC와 CFTC 간의 관할권 차익거래에 관한 것이다.
베센트는 CLARITY 법안이 '이번 여름'에 통과될 것으로 기대한다고 말했다. 이 법안은 어떤 토큰이 증권(SEC 규제)이고 어떤 토큰이 상품(CFTC 규제)인지를 결정한다. 언뜻 보면 이는 내부 법적 문제다.
그러나 실제 목표는 규제 불확실성으로 인해 유럽과 아시아로 떠난 기업들을 미국 시장으로 다시 불러들이는 것이다. 베센트는 '미국의 모범 사례를 국내로 가져오자'고 직접 말했다. 이는 재무부가 CLARITY 법안을 투자자 보호가 아닌 산업 정책으로 본다는 것을 의미한다. 법안 통과는 미국이 '암호화폐 비즈니스 유치 모드'에 진입한다는 뜻으로, 코인베이스와 서클에는 긍정적이지만 단기적으로 비트코인 가격에는 반드시 그렇지 않다.
예측: 향후 30일 및 90일
30일 (7월 5일까지):
- 이벤트: 6월 말, 베센트가 현재 강도로 로비를 계속한다면 상원에서 CLARITY 법안에 대한 표결이 예상된다. 상원 통과(근소한 다수로 가능)는 미국 암호화폐 기업 주식의 랠리를 촉발할 것이다: 코인베이스(+15~20%), 마이크로스트래티지(+10~15%), 갤럭시 디지털(+12~18%). 비트코인은 호재로 5~8% 상승할 수 있지만, 주요 움직임은 코인 자체가 아닌 섹터 주식에서 나타날 것이다.
- BTC 가격 범위: 62,000~68,000달러 범위에서의 통합을 예상한다. 60,000달러 아래로의 이탈은 외부 충격(예: 새로운 SEC 단속) 없이는 unlikely하다. 70,000달러 위로의 돌파는 베센트의 말뿐만 아니라 실제 조치(예: 이란 자산의 비축 포함 또는 수탁업체와의 공개 계약)가 필요하다.
- 위험: CLARITY 법안이 위원회에서 막히거나 거부되면, 비트코인은 뉴스 발표 후 48시간 이내에 58,000달러까지 하락할 수 있다. 정치적 위험은 여전히 높다: 하원 선거가 다가오고 있으며, 암호화폐 법안은 선거 역학의 인질이 되고 있다.
90일 (9월까지):
- 입법 시나리오: 비트코인 비축의 가장 가능성 있는 경로는 독립적인 BITCOIN 법안이 아니라, 그 조항을 국방수권법(NDAA, 필수 연간 국방 예산)에 포함시키는 것이다. 이는 9월 의회가 여름 휴회에서 복귀할 때 발생할 것이다. NDAA에서 비축은 전략적 국가 자산의 일부로 승인되어, 차기 대통령에 의해 폐지될 위험을 줄일 수 있다.
- 가격 효과: 비축이 NDAA에 포함되면 시장은 '정치적 위험에 대한 보험'으로 인식하여 10월까지 비트코인을 78,000~82,000달러로 끌어올릴 수 있다. 그러나 이는 급격한 상승이 아니라 변동성 감소 속에서의 점진적인 상승일 것이다.
- 장기적 구조적 변화: 90일 동안 베센트 정책의 주요 효과는 가격이 아니라 제도화다. 대형 연기금(CalPERS, Teachers Insurance)과 기금(하버드, 예일)은 '미국 정부가 이를 전략 자산으로 간주한다'는 논리를 사용하여 포트폴리오의 1~3%를 비트코인에 할당하기 시작할 것이다. 이는 2026년 하반기에 시장에 300~500억 달러의 신규 자금을 가져올 것이다.
편집 예측
자산: 비트코인 (BTC) / 방향: 48시간 동안 하락 편향의 횡보, 이후 67,000달러로 완만한 상승.
주요 수준: 현재 수준 ~64,500달러. 지지선 62,800달러(6월 3일 저점) 및 61,500달러(절대 청산 저점). 저항선 66,000달러(하락 전 수준) 및 67,200달러(200시간 이동평균).
신뢰도: 중간 (55%). 11억 달러 청산 후 시장은 과매도 상태이나, 미결제약정이 증가하여 숏 포지션 축적을 시사한다.
주요 위험: 주말 사이에 재무부가 실제로 코인베이스나 피델리티와 비축 확대를 위한 수탁 서비스 협상을 시작했다는 정보가 나오면, 이는 5,000~7,000달러의 급격한 상승 반전을 촉발할 수 있다. 그러나 아직 그러한 뉴스는 없으며, 베센트의 증언에는 구체적인 조치가 아닌 일반적인 발언만 포함되어 있었다.
— Editorial Team
