Izba Reprezentantów USA przygotowuje przesłuchania w sprawie ulg podatkowych dla stakingu i wydobycia kryptowalut
Projekt ustawy, który zostanie rozpatrzony 9 czerwca z udziałem Fidelity i Coinbase, proponuje odroczenie opodatkowania nagród walidatorów oraz wprowadzenie ulg do 10 dolarów na opłaty sieciowe.
Reforma podatkowa kryptowalut w USA: przesłuchania 9 czerwca i cicha rewolucja
Autorska analiza
[Istota]: co naprawdę się dzieje
9 czerwca 2026 roku Komitet ds. Sposobów i Środków Izby Reprezentantów USA przeprowadził przesłuchania w sprawie siedmiu projektów ustaw dotyczących opodatkowania aktywów cyfrowych. Brzmi nudno? Nic bardziej mylnego. To próba prawnego usankcjonowania nowej rzeczywistości, w której 70 milionów Amerykanów posiada kryptowaluty, a IRS od 2025 roku otrzymuje dane o każdej transakcji za pośrednictwem formularza 1099-DA. Compliance podatkowy nie jest już opcją – to przymusowa rzeczywistość, a Kongres próbuje uczynić ją znośną. I wiecie co? To nie jest łatwe.
Zwróćcie uwagę na format: przewodniczący komitetu Jason Smith przedstawił nie jeden kompleksowy projekt, ale siedem odrębnych ustaw. Taktyczny manewr z podręcznika „dziel i rządź” – tworzenie koalicji wokół konkretnych przepisów. Ktoś może być przeciwny zmianom zasad wash sale, ale poprze zwolnienie z opodatkowania do 10 dolarów na opłaty gazowe. Ktoś inny jest przeciw ulgom dla stakingu, ale „za” zwolnieniem drobnych transakcji. Sprytny manewr polityczny, zwiększający szanse na uchwalenie przynajmniej części pakietu.
Ale najważniejsze jest to: w tych przesłuchaniach biorą udział nie tylko lobbyści. Świadkowie to Lawrence Zlatkin (Coinbase), Sarah Reilly (Fidelity), Jason Somensatto (Coin Center) i Mike Kercher (NYU Tax Law Center). Kiedy przedstawiciel Fidelity, zarządzającej aktywami o wartości 5,7 biliona dolarów, zasiada przy jednym stole z Coinbase, aby dyskutować o ulgach podatkowych dla opłat blockchainowych – to sygnał. Tradycyjne finanse i branża kryptowalut wreszcie mówią jednym językiem. A jeszcze kilka lat temu wydawało się to fantastyką.
Chronologia i kontekst
Odtwórzmy sekwencję wydarzeń. 2 czerwca 2026 roku przewodniczący Smith ogłasza przesłuchania. W okresie między tą datą a dniem przesłuchań komitet cyrkuluje siedem projektów ustaw do wewnętrznej dyskusji. Pełne teksty nie zostały jeszcze opublikowane, ale z przecieków znane są kluczowe przepisy.
| Data | Wydarzenie |
|---|---|
| 2 czerwca 2026 | Przewodniczący Smith ogłasza przesłuchania |
| 9 czerwca 2026, 14:00 EST | Rozpoczęcie przesłuchań, składanie zeznań przez świadków |
| Listopad 2026 | Potencjalne okno do uchwalenia ustaw przed wyborami |
Natychmiast ujawnił się podział partyjny. Republikanie naciskają na potrzebę szybkiej modernizacji kodeksu podatkowego. Demokraci, w tym Richard Neal, ostrzegają: zmiany mogą nieść ze sobą nie do końca zbadane ryzyka rynkowe. Spór stary jak świat – innowacje kontra ostrożność.
Kluczowy moment: przesłuchania to nie głosowanie. To zbieranie informacji i publiczna próba argumentów. Ale otwierają formalny proces legislacyjny. Kontekst jest taki: od 1 stycznia 2025 roku obowiązuje obowiązkowa sprawozdawczość brokerów za pomocą formularza 1099-DA. Za rok 2025 IRS wykrył 120 miliardów dolarów niezgłoszonych dochodów z kryptowalut i nałożył 30 miliardów dolarów kar. Obecne przepisy traktują kryptowaluty jako majątek, opodatkowując każdą sprzedaż, wymianę lub wydatek. Dochodzi do absurdu: kupiłeś kawę za 3 dolary za pomocą bitcoina, który wzrósł o 0,37 dolara od momentu zakupu – technicznie musisz zgłosić zysk kapitałowy. Poważnie?
Kto zyskuje, a kto traci
Zwycięzcy: Przede wszystkim stakingowcy i górnicy. Zgodnie z obecnymi przepisami (Rev. Rul. 2023-14) walidatorzy są zobowiązani do płacenia podatku od nagród w momencie ich otrzymania – nawet jeśli nie sprzedali tokenów, a cena aktywa spadła o 50%. Proponowane odroczenie do momentu sprzedaży eliminuje „pułapkę podatkową”, gdy zobowiązania przekraczają płynność. Dla profesjonalistów zarabiających na stakingu w Ethereum, Solanie i innych sieciach PoS jest to kluczowe.
Drugi zwycięzca to zwykli użytkownicy dokonujący drobnych transakcji. Zwolnienie de minimis (od 200 do 600 dolarów) oraz wyłączenie opłat gazowych do 10 dolarów to bezpośredni cios w biurokratyczny absurd. Zakup kawy lub NFT za 50 dolarów nie będzie już wymagał obliczania zysku kapitałowego. To może realnie stymulować używanie kryptowalut jako środka płatniczego.
Trzeci zwycięzca to więksi darczyńcy. Zniesienie obowiązkowej kwalifikowanej wyceny dla darowizn kryptowalut o wartości do 5000 dolarów i więcej uprości życie bogatym darczyńcom i fundacjom.
Przegrani: Posiadacze stablecoinów – potencjalnie. Chociaż projekty ustaw proponują zrównanie ich z ekwiwalentami gotówki, wszelkie wahania kursu (nawet 0,1%) nadal mogą tworzyć zdarzenia podatkowe. Kwestia ta nie została jeszcze rozwiązana.
Drudzy przegrani to traderzy stosujący strategię odliczania strat podatkowych (tax-loss harvesting). Jeśli zasady wash sale (zakaz odliczania strat przy natychmiastowym odkupieniu) zostaną rozszerzone na kryptowaluty, popularna strategia „sprzedaj w grudniu, odkup w styczniu” zniknie. Dla funduszy hedgingowych i aktywnych traderów to poważny cios.
Trzeci przegrani to nieprzestrzegający przepisów podatnicy. Program dobrowolnego ujawnienia to amnestia, ale dla tych, którzy nie złożą wniosku, IRS ma teraz pełne dane z giełd. Kary za poprzednie okresy mogą być druzgocące.
Czego media nie mówią
Główny nieoczywisty insight: najważniejszy projekt ustawy nie dotyczy stakingu ani zwolnienia 10 dolarów. Chodzi o zasadę wash sale i jej wpływ na strategie instytucjonalne. Podczas gdy wszyscy dyskutują o „ulgach podatkowych”, fundusze inwestycyjne uważnie śledzą, czy zamknięta zostanie luka pozwalająca na sprzedaż stratnych aktywów i natychmiastowy ich odkup. Jeśli tak się stanie, zmienność na rynku pod koniec roku może gwałtownie spaść, a wolumeny handlu w grudniu – zmniejszyć się o 20-30%. Media milczą na ten temat. Dlaczego? Ponieważ trudno to wyjaśnić w nagłówku. O wiele łatwiej napisać o „kolejnych przesłuchaniach w Kongresie”.
Drugi ukryty czynnik: Joshua Jarrett ponownie złożył pozew. Prawdopodobnie nie słyszeliście tego nazwiska, a szkoda. Jest ono kluczowe dla podatkowej przyszłości stakingu. Jarrett pozywa IRS, twierdząc, że nagrody za staking nie powinny być opodatkowane w momencie otrzymania, a dopiero przy sprzedaży. Jego argument: rolnik nie płaci podatku, gdy warzywo kiełkuje – płaci, gdy sprzedaje plony. Logiczne, prawda? Sprawa Jarrett v. United States (2024) wciąż jest aktywna. Kongres próbuje uchwalić ustawę, a sąd może rozstrzygnąć tę kwestię radykalnie inaczej. Jeśli Jarrett wygra, projekty ustaw o stakingu staną się zbędne. Jeśli przegra – będą niezbędne jak powietrze.
Trzeci insight: Demokraci nie są przeciwni reformie podatkowej, są przeciwni „ulgom podatkowym dla bogatych”. Podział partyjny na przesłuchaniach 9 czerwca był realny, ale jego przyczyną nie są same kryptowaluty. Demokraci obawiają się, że odroczenie podatku od stakingu i wydobycia to luka dla zamożnych walidatorów, którzy otrzymują miliony dolarów w tokenach i przez lata nie płacą podatków. Republikanie widzą w tym wsparcie dla innowacji. Kompromis jest możliwy, ale będzie bolesny.
Prognoza: najbliższe 30 dni i 90 dni
Najbliższe 30 dni (do połowy lipca): Po przesłuchaniach 9 czerwca spodziewajcie się ciszy. Kongres udaje się na wakacje pod koniec lipca, a do tego czasu trzeba zdążyć przynajmniej poddać projekty pod głosowanie w komitecie. Prawdopodobieństwo tego wynosi 40-50%. Jeśli żaden z siedmiu projektów nie posunie się do przodu przed wakacjami, proces przeciągnie się do jesieni. Dla rynku oznacza to utrzymanie obecnej niepewności – umiarkowanie negatywny sygnał dla akcji Coinbase (COIN) i firm wydobywczych, takich jak Marathon Digital (MARA) i Riot Platforms (RIOT). Włączyły one już reformę podatkową do swoich prognoz na lata 2026-2027.
Następne 90 dni (do września): Kluczowym momentem będzie powrót Kongresu po wakacjach i kampania przedwyborcza. Reforma podatkowa kryptowalut to „nisko wiszący owoc”, który może zostać przyjęty jako część większego pakietu. Ale jeśli Demokraci nadal będą blokować propozycje Republikanów, szanse na uchwalenie przed wyborami spadną do 30%. W takim przypadku zobaczymy, jak firmy (zwłaszcza wydobywcze) zaczynają migrować do bardziej przyjaznych jurysdykcji – ZEA, Singapur. A wtedy pozycja USA jako hubu kryptowalutowego osłabnie. Komu to na rękę? Na pewno nie Ameryce.
Prognoza redakcji
Aktywo: Akcje Coinbase (COIN, Nasdaq) Kierunek: Umiarkowany wzrost (2-4%) w ciągu najbliższych 24-72 godzin. Kluczowe poziomy: 210 dolarów – opór (test po przesłuchaniach), 198 dolarów – wsparcie. Stopień pewności: Niski. Główne ryzyko: Jeśli pojawią się przecieki, że Demokraci zablokują wszystkie siedem projektów w komitecie, akcje Coinbase mogą spaść o 5-7%. Rynek już przecież zakładał przynajmniej częściowy postęp.
Przesłuchania 9 czerwca nie przyniosły natychmiastowego rezultatu. Ale sam fakt ich przeprowadzenia potwierdza: ustawodawcy są nastawieni poważnie. Udział Fidelity i Coinbase jako świadków legitymizuje proces. Rynek pozytywnie zareaguje na wszelkie oznaki postępu – zwłaszcza w kwestii zwolnienia de minimis i odroczenia podatku od stakingu. Zalecamy przyglądanie się akcjom Coinbase jako beneficjentowi zmniejszenia niepewności regulacyjnej. Ale z horyzontem 3-6 miesięcy, a nie dni. Obecna cena już częściowo uwzględnia optymizm; do wejścia lepiej poczekać na korektę w związku z wiadomościami o sporach partyjnych.
— Editorial Team
