미국, 일본·EU 등 60개국 수입품에 새 관세 부과
백악관이 무역법 122조를 발동, 주요 교역국에 10~12.5% 추가 관세를 부과했다. 이 조치는 전자제품 및 자동차 공급망에 영향을 미치며, 브뤼셀과 서울의 보복 조치를 촉발했다.
무역전쟁 2.0: 트럼프 행정부가 법원을 우회해 60개국을 동시에 제재할 허점을 찾은 방법
[요점] 실제로 무슨 일이 일어나고 있나
공식 발표에 따르면 미국은 60개국 수입품에 10~12.5%의 새 관세를 부과하는데, 그 이유는 이들 국가가 글로벌 공급망 내 강제 노동 근절 노력이 부족하기 때문이다. 법률 문서와 워싱턴의 내부 채널을 통해 본 현실은 훨씬 더 냉소적이고 기술적으로 정교하다. 이는 무역 조치가 아니다. 2026년 2월 대법원이 이전 시도를 무효화한 후 트럼프의 보호주의 체제를 유지하기 위한 정치적 책략이다.
뉴스에서 놓치고 있는 비직관적 통찰: 행정부는 의도적으로 '강제 노동'을 근거로 선택했는데, 이는 반박하기 어렵고 어떤 국가로든 확대 적용하기 쉽기 때문이다. 새 관세의 근거가 된 1974년 무역법 301조는 대통령에게 '불공정 무역 관행'에 대응할 사실상 무제한적 권한을 부여한다. 법원이 5월에 불법이라고 판결한 122조와 달리, 301조는 '크고 심각한 국제수지 적자'를 증명할 필요가 없으며, 파트너가 미국 기준을 '준수하지 않는다'는 사실만으로 충분하다.
이것이 시장에 왜 중요한가? 이전 관세 라운드(122조에 따른 10% 글로벌 관세)는 2026년 5월 8일 미국 국제무역법원에서 무효화되었다. 그러나 트럼프 행정부는 항소하고 법원에 판결 효력 정지를 요청해 관세를 계속 징수했다. 이로 인해 발생한 법적 공백을 백악관은 즉시 새로운 301조 조사로 메웠는데, 이 조사는 대법원이 원래 IEEPA 관세를 뒤집은 직후인 3월 12일에 이미 시작되었다.
판사들은 이미 '안 된다'고 말했다. 이제 트럼프는 그들에게 '저리가라'고 말하며 법적 명칭만 바꾸고 실질은 그대로 유지한다. 이는 사법부에 대한 전례 없는 무시이며, 헌법 교과서에 실릴 것이다. 그러나 트레이더에게 중요한 것은 그것이 아니라 관세는 유지되고 불확실성은 커진다는 점이다.
타임라인 및 배경
트럼프 행정부가 보호주의 체제를 유지하기 위해 법원 판결을 체계적으로 우회한 과정을 보여주는 타임라인:
- 2025년 4월 — 트럼프, IEEPA(국제비상경제권한법)에 따라 글로벌 관세 부과. 세율: 거의 모든 수입품에 10%.
- 2026년 2월 — 미국 대법원, IEEPA 관세를 불법으로 판결. 트럼프 행정부는 즉시 '플랜 B'를 가동: 1974년 무역법 122조에 따라 '무역수지 적자'를 이유로 10% 글로벌 관세 부과.
- 2026년 3월 12일 — USTR, 60개국의 공급망 내 강제 노동 사용에 관한 301조 조사 개시. 이는 '플랜 B' 내의 '플랜 C'로, 122조도 법원에서 무너질 경우를 대비한 예비 비행장이다.
- 2026년 5월 8일 — 미국 국제무역법원, 122조 관세를 불법으로 판결. 법원은 '무역 적자는 122조 발동에 필요한 국제수지 적자가 아니다'라고 판시.
- 2026년 5월 10일 — 행정부, 항소 제기 및 판결 효력 정지 요청. 정부 데이터에 따르면 2월 이후 17만 명 이상의 수입업자가 3월에만 약 80억 달러를 예치. 행정부는 이 돈을 잃고 싶지 않아 한다.
- 2026년 6월 2일 — USTR, 301조 조사 결과 공식 발표. 제안: 16개국(EU, 캐나다, 영국, 멕시코 포함)에 10% 관세, 나머지 44개국(중국, 일본, 한국, 인도 포함)에 12.5% 관세.
- 2026년 6월 4일 — 제이미슨 그리어 미국 무역대표부 대표, 파리에서 '우리는 합의는 합의라는 것을 이해한다'고 발언. 그는 미국이 작년 EU, 일본, 한국과의 무역 협정에서 합의한 관세 상한을 존중할 것이라고 확인. 한국의 경우 최종 관세가 제안된 12.5%에도 불구하고 15%를 초과하지 않을 것.
- 2026년 6월 5일(오늘) — 7월 6일까지 공개 의견 수렴 기간. 워싱턴 청문회는 7월 7일 예정. 임시 122조 관세는 7월 24일 만료되며, 의회에서 연장 가능성은 낮음.
승자와 패자
승자—그리고 큰 놀라움:
- 무역법 전문 로펌(Akin Gump, WilmerHale, Gibson Dunn). 15개월 동안 세 가지 다른 법적 근거로 관세를 부과하는 이 혼란은 기업 변호사들에게 금광이다. 모든 주요 수입업체(Walmart부터 Apple까지)는 자사 제품의 분류에 이의를 제기하고, 면제를 요청하며, 환불을 청구할 것이다. 2월 122조 관세 도입 이후 17만 건 이상의 청구가 접수되었다. 이 분야 변호사 비용은 2025년 대비 50~70% 상승했다.
- 12.5%가 아닌 10% 범주에 속한 국가(EU, 캐나다, 영국, 멕시코). 이는 경제적 결정이 아니라 정치적 결정이다. 이들 국가는 모두 주요 미국 동맹국이며, '우대' 범주에 넣는 것은 '너희는 우리 편이니, 벌을 주되 너무 세게는 않겠다'는 신호다. 12.5%를 받는 중국, 인도, 일본과는 대조적이다.
- 미국 희토류 생산업체 및 에너지 기업. 관세 면제 대상에는 에너지, 희토류, 의약품, 항공기 부품 및 일부 농산물이 포함된다. 이는 해당 상품의 국내 생산업체가 외국 경쟁으로부터 보호받는 동시에(외국산 유사품에 관세가 부과되므로) 수입 원자재에는 관세를 내지 않음을 의미한다. 이들 업계 로비스트에게 이상적인 환경이다.
패자—그 목록은 길다:
- 소비재 수입업체 및 소매 체인(Walmart, Target, Amazon, Dollar General). 수억 개 품목(의류, 전자제품, 장난감, 가구)에 10~12.5% 추가 관세는 직접적인 마진 타격이다. 대형 체인은 일부를 소비자에게 전가할 수 있지만, 높은 인플레이션(CPI 3.8%) 속에서는 위험하다. 2026년 하반기 소매 마진이 2~3%포인트 축소될 것으로 예상한다.
- 대만, 한국, 일본—반도체 제조업체. TSMC, 삼성, SK하이닉스, 마이크론(일본과 대만에 대규모 시설 보유). 칩과 전자 부품은 '항공기 부품'이나 '유기 화학물'로 분류되지 않는 한 관세 대상이다. 마진 20~30%인 업계에 추가 12.5%는 재앙이다. 이들 기업 주가는 6월 2일 발표 이후 이미 3~5% 하락했다.
- 유럽 자동차 제조업체 및 명품 제조업체(Volkswagen, BMW, Mercedes-Benz, LVMH, Kering). EU는 10% 범주에 속하지만 여전히 타격이다. 독일 자동차 산업은 에너지 위기에서 막 회복 중이었고, 500~700억 달러 규모의 대미 수출에 추가 관세는 치명타다. 유럽연합 집행위원회는 이미 관세를 '부당하다'고 비난하고 보복 조치를 위협했다.
언론이 말하지 않는 것
USTR 공식 보도자료에는 없지만 워싱턴 로비스트 사이에서는 상식인 세 가지 사실:
첫째. 이 모든 '강제 노동' 극장은 연막이다. 진짜 목표는 두 번의 연속된 법원 패소(IEEPA 2월, 122조 5월)에도 불구하고 글로벌 관세 체제를 유지하는 것이다. 트럼프 행정부는 122조가 무효화될 것을 사전에 알고 있었기에 301조 조사를 법원 결정보다 두 달 앞선 3월 12일에 시작했다. 이는 사건에 대한 대응이 아니라 예비 계획이었다.
둘째. 베른트 랑게 유럽의회 국제무역위원회 위원장은 미국의 주장이 '완전히 터무니없다'고 밝혔는데, 그 이유는 EU가 2024년 12월부터 강제 노동으로 제조된 제품 수입을 금지하는 세계에서 가장 엄격한 법률 중 하나를 시행하고 있기 때문이다. 그에 따르면 '그들은 먼저 관세를 부과할 구실을 찾고, 그 다음에야 법적 정당성을 맞춘다.' 이는 모든 미국 교역국이 실제로 생각하는 바를 외교적으로 표현한 것이다. 그러나 공개적으로는 게임을 해야 한다.
셋째—중기 리스크 이해에 가장 중요. USTR은 또한 중국과 EU를 포함한 16개국의 '구조적 과잉 생산 능력'에 대한 별도의 301조 조사를 진행 중이다. 결과는 수주 내 발표될 예정이다. 강제 노동 관세가 '1라운드'라면, 과잉 생산 능력 관세는 '2라운드'이며, 이는 훨씬 더 높을 수 있다(철강, 알루미늄, 화학제품 및 기타 중공업 제품에 25~50%). 시장은 아직 이 리스크를 가격에 반영하지 않았다.
전망: 향후 30일 및 90일
향후 30일(2026년 7월 5일까지):
- 공개 의견 수렴 기간(7월 6일까지)은 기업 로비스트가 최종 제품 목록을 완화하는 데 사용될 것이다. 최종 버전(7월 15일 예상)까지 500~800억 달러 상당의 수백 개 제품 범주가 관세에서 제외될 것으로 예상한다. 이는 워싱턴의 전형적인 '영향력 구매'다.
- EU 보복 조치는 6월 말까지 발표될 예정이다. 유럽연합 집행위원회는 트럼프를 지지한 주의 제품(테네시 위스키, 위스콘신의 할리데이비슨 오토바이, 아이오와의 대두)에 초점을 맞춘 200~250억 유로 규모의 미국 제품 관세 패키지를 준비 중이다. 이는 선거를 앞두고 트럼프에 대한 압박을 극대화하기 위해 고안된 정치적 동기의 보복 조치다.
- 미국 달러(DXY)는 향후 2주간 1~2% 강세를 보일 것이다. 이유: 관세는 수입을 줄여 수입 대금 지불을 위한 외화 수요를 감소시킨다. 이는 시장이 단기적으로 종종 무시하지만 불가피한 고전적 무역수지 반응이다.
향후 90일(2026년 9월까지):
- 관세는 8월 1일 공식 부과될 예정이다(임시 122조 관세가 7월 24일 만료된 후). 의회는 122조를 연장하지 않을 것이며, 민주당과 일부 공화당원이 무역전쟁에 지쳤기 때문이다. 이는 301조가 글로벌 관세의 유일한 법적 근거가 됨을 의미한다.
- 중국은 500~600억 달러 규모의 미국 제품에 대해 대칭 관세로 대응할 것이다. 베이징은 희토류(미국 관세는 면제되지만 중국 제한은 아님) 수출을 제한할 수도 있다. 이는 미국 전자제품 및 방위 산업을 타격할 것이다. 이 시나리오의 확률을 60~70%로 추정한다.
- 내 전망의 주요 리스크: 122조 항소가 7월 말 이전에 연방순회항소법원에서 심리될 경우. 법원이 122조 관세의 무효를 지지하면 트럼프 행정부는 협상 카드를 잃고 301조에만 의존해야 한다. 이는 새 관세 부과가 가을까지 지연되어 기업에 '사수기'의 불확실성을 초래할 수 있다.
편집 전망
자산: 유럽 자동차 제조업체 주식(Volkswagen VOW3.DE, BMW, Mercedes-Benz)
방향: 향후 48~72시간 하락 후 불확실성
주요 레벨: VOW3.DE — 현재가 €98.50. 가장 가까운 지지선 — €94.00(5월 저점). €94.00 이탈 시 다음 목표 — €88.00(3월 저점).
신뢰 수준: 중간(60%) — 뉴스는 6월 2일 발표 이후 이미 일부 반영되었지만, EU 보복 조치(다음 주 예상)가 새로운 부정적 동인이 될 것이다.
전망의 주요 리스크: 트럼프와 우르줄라 폰 데어 라이엔 EU 집행위원장이 G7 정상회의(6월 15~17일 예정)에서 긴급 회담을 갖고 다른 문제(예: 중국 전기차)에 대한 양보를 대가로 EU 관세 완화에 합의할 경우, 자동차 업체 주가는 하루 만에 5~7% 반등할 수 있다. 6월 15일부터 이탈리아(G7 개최지)의 뉴스를 주시하라.
편집 의견은 투자 조언을 구성하지 않습니다. 모든 결정은 본인의 책임하에 이루어집니다.
— Editorial Team
