欧盟与美国加强联合行动，确保红海与波斯湾航行自由
尽管在关税问题上存在分歧，美国与欧洲盟友正加强海军协调：在“自由计划”行动下，护航任务正在进行，同时对伊朗加大军事压力。
[核心要点]：实际情况
美欧联合的“自由计划”行动与其说是军事协调，不如说是对因贸易战而裂痕加深的跨大西洋联盟的紧急修补。在全球10%关税被法院叫停、对欧洲出口启动新调查的背景下，白宫与欧盟委员会刻意加速军事合作，将其作为华盛顿与布鲁塞尔之间仅存的桥梁。逻辑是：我们可以为德国汽车和法国葡萄酒的关税争吵，但当伊朗潜艇潜伏在霍尔木兹海峡底部、胡塞武装炮击曼德海峡的油轮时，我们必须共同行动。
该行动于5月10日正式启动，集结了美国第五舰队、法国“戴高乐”号航母战斗群、英国“龙”号驱逐舰、意大利“卡洛·马戈蒂尼”号护卫舰以及西班牙“帕蒂尼奥”号补给舰。指挥权由美国通过巴林的NAVCENT掌控，但与欧洲的协调通过独立的通信链路“跨大西洋自由网”进行，以隔绝伊朗的监听。公开目标是确保商船安全通过霍尔木兹海峡和曼德海峡。实际目标是展示即便在贸易战期间，西方仍是一个能够投射力量的统一军事集团。
但有一个细微差别：“自由计划”与欧盟于2024年2月在红海启动的EUNAVFOR Aspides任务功能重叠。当时，欧洲人刻意撇开美国单独行动——这是战略自主的展示性举措。如今，Aspides实际上正在并入美国架构，欧洲舰船接受巴林的命令，而非罗塔-加的斯。这是欧洲防务身份对美国指挥的悄然投降——而这一变化并非因为欧洲人突然爱上特朗普，而是因为缺乏美国空中掩护和卫星侦察，欧洲舰船在霍尔木兹海峡极易受到攻击。
时间线与背景
“自由计划”的根源可追溯至2026年4月28日在布鲁塞尔举行的北约国防部长闭门会议。会上，五角大楼负责人克里斯托弗·米勒向盟友展示了情报：伊朗已在霍尔木兹海峡部署潜艇，而欧洲缺乏有效探测手段。米勒直言不讳：要么欧洲舰船融入美国反潜作战体系并获得保护，要么自行其是——届时五角大楼不保证其安全。
选择痛苦但可预见。5月2日，法国、英国、意大利和西班牙同意整合。5月7日，“格雷夫利”号驱逐舰与伊朗部队交火——这立即证实了米勒的正确性。5月10日，行动正式启动。
与此同时，另一事件悄然发生：5月9日，沙特阿拉伯和阿联酋提供了空军基地（利雅得的苏丹基地、阿布扎比的阿尔达夫拉基地），用于参与行动的欧洲飞机加油和轮换。这是阿拉伯海湾君主国首次公开支持美欧对伊朗的军事行动，而不仅仅是“不反对”。利雅得和阿布扎比的动机显而易见：伊朗的“霍尔木兹海峡管理局”对通行收费，威胁其本国油轮不亚于美国油轮，而沙特经红海的出口已每日增加84万桶——这一流量需要共同保护。
谁赢谁输
该行动的悖论在于，其最大军事受益者是伊朗，而非西方。德黑兰乐见尽可能多的外国舰船进入霍尔木兹海峡，因为每多一艘驱逐舰进入狭窄海峡，就多一个伊朗潜艇和岸基导弹的潜在目标。西方舰船越多，意外碰撞、误报或“友军误击”的概率就越高，伊朗可借此进行宣传。此外，西方海军在霍尔木兹和红海的集结消耗了其他地区（东海、北极、波罗的海）的资源，客观上有利于伊朗的战略伙伴中国和俄罗斯。
直接经济赢家是美国军工复合体。“自由计划”将催生额外采购：Mark 54反潜鱼雷（每枚130万美元）、声呐浮标（每个8000美元，需求数千个）、飞机备件和燃料。初步估算额外成本为27亿美元，其中18亿美元流向美国承包商：洛克希德·马丁（鱼雷和控制系统）、波音（P-8A波塞冬及其维护）和雷神（声呐和电子战系统）。
输家是欧洲纳税人。欧洲国家参与该行动到年底将产生14亿欧元的额外支出——而此时欧洲经济正承受每桶112美元的油价和衰退风险。“戴高乐”号每在海上航行一周，法国预算就花费1800万欧元。意大利和西班牙已请求欧盟委员会允许使用欧洲防务基金资源来支付运营成本，这开创了危险先例：本应用于发展欧洲国防工业的资金将用于资助美国行动。
土耳其在地缘政治层面也是输家。作为北约第二大军队和东地中海行动关键地理位置的国家，安卡拉未被邀请参与“自由计划”。这是刻意排斥：埃尔多安与德黑兰保持工作关系，并在2025年拒绝加入对伊制裁。如今土耳其被排除在西方联盟之外——这将加速其向俄伊集团靠拢，对北约而言是长期战略灾难。
媒体未报道的内容
主要非显而易见的事实是：“自由计划”不仅是军事行动，也是创建封闭美欧石油卡特尔的掩护。该计划的核心是，受联盟保护的船只不仅获得军事防御，还获得劳合社和百慕大认可的“护航安全证书”。该证书将霍尔木兹海峡通行的保险费从船值的1.2%降至0.4%。对于一艘价值1.2亿美元的VLCC油轮，每次航程可节省96万美元。
证书仅授予悬挂参与国国旗的船只，且条件是不运输受制裁的伊朗或俄罗斯石油。这创造了双层海洋保险市场：持有证书的“清洁”船只支付三倍低的保费，“不清洁”船只支付三倍高的保费。由于全球70%的油轮船队悬挂联盟国或其盟友国旗，“护航安全证书”实际上成为进入全球市场的强制性要求。谁控制证书发放，谁就控制海上石油贸易。而这一控制权掌握在巴林的NAVCENT手中，即五角大楼。
第二个内部消息涉及以色列的角色。以色列官方未参与“自由计划”——其舰船未在波斯湾公开活动。然而，以色列潜艇“龙”号（海豚级，可携带核导弹）于5月9日在曼德海峡附近被发现。其存在未被公开，但提供了“第二层”威慑：若伊朗潜艇攻击美欧舰船，以色列可在20分钟内对德黑兰发动核打击。这是整个行动背后未言明的以色列保护伞，华盛顿和布鲁塞尔均未提及。
预测：未来30天与90天
未来30天： 首支受“自由计划”保护的护航队将于5月17-18日通过霍尔木兹海峡。这将是一次示范性通行：四艘悬挂美、法、英、荷兰国旗的油轮由五艘军舰护航。伊朗不敢直接攻击护航队，但会进行示威性机动：潜艇在距护航队500米处上浮，伊斯兰革命卫队快艇横切航线。事件将被避免，但布伦特油价不会因此消息下跌：市场将等待德黑兰的回应。
与此同时，欧盟委员会将于5月20-22日召开紧急会议，讨论行动资金问题。德国和荷兰将要求将欧洲参与限制在红海，将霍尔木兹留给美国，这将引发巴黎的强烈反应。马克龙将坚持“戴高乐”号必须部署在霍尔木兹——这场争论将碰撞两种理念：法国的“欧洲作为独立军事力量”与德国的“欧洲作为经济而非军事角色”。
90天展望： 到8月中旬，“自由计划”将面临首次严峻挑战。伊朗潜艇将损坏（而非击沉）一艘护航船只，或发生涉及美国驱逐舰的事件。这将迫使联盟做出选择：升级为全面海战，或撤退。考虑到2026年11月美国中期选举临近，特朗普既不愿大打也不愿撤退——他将选择第三条路：对伊朗岸上设施进行有限报复性打击，随后通过阿曼调解人提出“体面和平”。
到8月底，该行动将开始从军事行动转变为永久性制度架构——类似于“霍尔木兹公约”，一个确保航行自由的常设联盟，配备轮换舰船、联合防空和水下监视系统。这意味着北约在波斯湾的军事存在——始于2019年油轮遇袭时的临时措施——已成为永久性，而美国又陷入一场无休止的军事冲突，启动成本27亿美元，年度维护费8亿美元。对该地区而言，这意味着美国“离岸平衡”时代最终让位于直接且永久性军事存在时代，而这本身成为不稳定而非稳定的因素。
— Editorial Team
