俄联邦安全会议秘书绍伊古呼吁联合国世界粮食计划署介入波斯湾危机
谢尔盖·绍伊古表示，该地区的冲突因化肥和粮食供应中断，威胁到4500万人面临饥饿，并强调联合国世界粮食计划署必须积极干预。
谢尔盖·绍伊古呼吁联合国世界粮食计划署介入，并非又一次人道主义呼吁。这是一次精心计算的地缘经济行动，结合了军事后勤、俄罗斯出口利益以及从华盛顿手中夺取全球议程的企图。
本质：真正发生了什么
在比什凯克举行的上合组织安全会议秘书会议上，绍伊古援引数据称，由于波斯湾化肥和粮食供应受阻，4500万人面临饥饿威胁。他敦促联合国世界粮食计划署“率先举起标语牌，高喊‘停止这一切’”。
乍看之下，这是标准的人道主义说辞。但结合背景来看，俄罗斯作为全球第二大化肥生产国（约占全球贸易量的20%），正处于独特地位。冲突封锁了霍尔木兹海峡，全球约三分之一的化肥出口（每年约1600万吨）需经过该海峡。与此同时，俄罗斯将化肥出口配额延长至2026年12月，将6月至11月期间的供应量限制在2000万吨。实际上，莫斯科一方面限制出口，另一方面将自己定位为全球粮食安全的救世主。这是一招经典的双重博弈。
时间线与背景
事件链条迅速展开。2月28日美以空袭伊朗后，霍尔木兹海峡实际被封锁。到3月中旬，化肥价格（尤其是氮肥）开始急剧上涨。据世界银行数据，化肥价格指数在2026年第一季度上涨超过12%，到5月达到2022年以来最高水平。
尿素——最常见的氮肥——从2月的每吨474美元涨至3月的726美元，4月达到857美元。两个月内涨幅超过一倍。卡塔尔的拉斯拉凡液化天然气厂因伊朗袭击受损，停止了尿素生产原料的供应。沙特和阿联酋作为硫磺和磷酸盐的主要出口国，因海峡封锁而无法运输产品。
4月底，俄罗斯将出口配额延长至12月。5月初，世界银行发布预测，预计2026年化肥价格上涨31%，其中尿素上涨60%。5月13日，绍伊古向联合国发出呼吁。所有这些事件都是同一链条上的环节，而非孤立的新闻。
谁赢谁输
俄罗斯是主要的情势受益者。霍尔木兹海峡被封锁，加上自身出口限制，俄罗斯生产商可以以战前两倍的价格出售化肥。对于受制裁和军费开支压力的俄罗斯预算而言，每吨尿素多赚一美元就意味着数十亿美元的额外收入。同时，莫斯科保持了声誉掩护：配额被解释为对国内市场的关切，而向联合国的呼吁则被解释为对饥饿问题的关切。
中国也受益，但更为微妙。北京早在3月就开始向国内市场投放国家化肥储备。作为拥有最大农业部门和庞大储备的国家，中国能比其他国更好地应对危机。
所有粮食进口国无一例外地受损。印度、孟加拉国、巴西和撒哈拉以南非洲国家将面临双重打击：化肥价格上涨和粮食供应减少。世界银行预测，发展中经济体2026年通胀率将达到5.1%，如果油价稳定在每桶100美元以上，通胀率可能升至5.8%。
波斯湾国家也受损——不仅来自直接冲突破坏，还来自市场份额的流失，且很可能无法恢复。现在寻找替代供应商的买家，战后可能不会回到原来的卖家手中。
媒体忽略的要点
第一个非显而易见的洞察涉及俄罗斯配额的真正作用。媒体将其描述为保护国内市场的措施。实际上，它们是价格管理工具。俄罗斯出口2000万吨，而国内消费约500-600万吨。配额几乎不限制出口——它们只是制造短缺假象，以支撑全球高价。如果俄罗斯想稳定市场，它可以提高配额——但它没有。
第二点：绍伊古的声明并非针对联合国。而是针对恐慌并寻求替代供应商的全球南方国家。俄罗斯发出信号：“我们在这里，我们有化肥，我们准备讨论人道主义供应。”但根据俄罗斯政府的措辞，人道主义供应不受配额限制。这意味着莫斯科可以绕过自身限制，有选择地向友好国家供应化肥，从而加强政治影响力。
第三点也是最深刻的洞察是能源数学。氨生产（氮肥的基础）80-90%依赖天然气。欧洲化肥生产商停产并非因为波斯湾战争，而是因为高昂的天然气价格使其产品失去竞争力。当海湾冲突结束、霍尔木兹海峡重新开放时，欧洲工厂不会重启——成本太高。这意味着即使在战后，化肥市场仍将结构性偏向拥有廉价天然气的生产商——俄罗斯、伊朗、卡塔尔。这场危机只是加速了这一结构性转变。
预测：未来30天和90天
未来30天（截至6月16日）。 尿素价格将继续上涨，测试每吨900-950美元的水平。俄罗斯和中国将维持出口限制。联合国世界粮食计划署可能开始为非洲国家紧急采购化肥，但将面临商业买家的激烈竞争。绍伊古和其他俄罗斯官员将继续谈论人道主义危机，同时增加出口收入。关键数字——每吨700美元的尿素价格（2022年水平）——已被突破，并可能成为新的底部。
未来90天（截至8月16日）。 此时，走势取决于两个因素：霍尔木兹海峡是否开放，以及北半球的收成情况。基准情景（55%概率）：海峡部分或完全封锁，化肥价格稳定在每吨800美元以上。亚洲和非洲的农民减少化肥施用量20-30%，导致2026-2027年冬季作物减产10-15%。全球粮食价格将在6-9个月后开始上涨。
负面情景（30%）：冲突扩大，破坏卡塔尔和沙特的生产设施。全球化肥产能缩减10-12%，持续长达三年。尿素达到每吨1200美元。面临饥饿威胁的人数不是4500万，而是8000-9000万。最脆弱国家爆发粮食骚乱。
灾难性情景（15%）：俄罗斯以保障国内粮食安全为由，全面禁止化肥出口。这引发全球化肥市场恐慌。全球氮肥缺口达2500-3000万吨，导致下一个农业年度全球谷物产量下降5-7%。自1974年化肥价格实际创历史新高以来，世界从未见过这种情况。
局势的悖论在于，绍伊古向联合国世界粮食计划署的呼吁完全合理。危机是真实的，饥饿威胁是真实的，4500万这个数字并非凭空捏造——世界银行和联合国相关机构都证实了这一点。但与此同时，这一呼吁为近年来重塑全球化肥市场的最大规模行动提供了掩护。当冲突结束时，俄罗斯和中国公司将控制波斯湾生产商可能永远失去的市场份额。人道主义危机与地缘经济再分配并行不悖——而这正是大多数媒体忽略的。
— Editorial Team
