Le secrétaire du Conseil de sécurité russe Choïgou appelle le Programme alimentaire mondial de l'ONU à intervenir dans la crise du golfe Persique
Sergueï Choïgou a déclaré que le conflit dans la région menace 45 millions de personnes de famine en raison des perturbations des approvisionnements en engrais et en denrées alimentaires, et insiste sur la nécessité d'une intervention active du PAM de l'ONU.
L'appel de Sergueï Choïgou pour que le Programme alimentaire mondial de l'ONU intervienne n'est pas un simple appel à la conscience humanitaire. C'est un mouvement géo-économique finement calculé qui combine logistique militaire, intérêts exportateurs russes et tentative de s'emparer de l'agenda mondial face à Washington.
L'essentiel : ce qui se passe vraiment
S'exprimant lors d'une réunion des secrétaires des conseils de sécurité de l'OCS à Bichkek, Choïgou a cité le chiffre de 45 millions de personnes menacées par la famine en raison du blocus des approvisionnements en engrais et en nourriture via le golfe Persique. Il a exhorté le PAM de l'ONU à « être le premier à brandir des pancartes disant "Arrêtez ça" ».
À première vue, c'est une rhétorique humanitaire standard. Mais comprendre le contexte révèle que la Russie, deuxième producteur mondial d'engrais avec environ 20 % du commerce mondial, se trouve dans une position unique. Le conflit a bloqué le détroit d'Ormuz, par lequel transite environ un tiers des exportations mondiales d'engrais, soit quelque 16 millions de tonnes par an. Parallèlement, la Russie a elle-même prolongé ses quotas d'exportation d'engrais jusqu'en décembre 2026, limitant les approvisionnements à 20 millions de tonnes pour la période de juin à novembre. En effet, Moscou restreint simultanément ses exportations et se positionne comme le sauveur de la sécurité alimentaire mondiale. C'est un double jeu classique.
Chronologie et contexte
La chaîne des événements s'est déroulée rapidement. Après les frappes américaines et israéliennes sur l'Iran le 28 février, le détroit d'Ormuz a été effectivement bloqué. À la mi-mars, les prix des engrais, notamment ceux à base d'azote, ont commencé à augmenter fortement. Selon la Banque mondiale, l'indice des prix des engrais a augmenté de plus de 12 % au premier trimestre 2026, et en mai, il a atteint des niveaux inédits depuis 2022.
L'urée, l'engrais azoté le plus courant, est passée de 474 dollars la tonne en février à 726 dollars en mars et 857 dollars en avril. Soit plus qu'un doublement en deux mois. L'usine GNL de Ras Laffan au Qatar, endommagée par des frappes iraniennes, a interrompu ses approvisionnements en matière première pour la production d'urée. L'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis, grands exportateurs de soufre et de phosphates, sont physiquement incapables d'expédier leurs produits via le détroit bloqué.
Fin avril, la Russie a prolongé ses quotas d'exportation jusqu'en décembre. Début mai, la Banque mondiale a publié des prévisions prévoyant une hausse de 31 % des prix des engrais en 2026, avec une augmentation de 60 % pour l'urée. Le 13 mai, Choïgou a lancé son appel à l'ONU. Tous ces événements sont les maillons d'une même chaîne, et non des nouvelles isolées.
Qui gagne et qui perd
La Russie est le principal bénéficiaire conjoncturel. Avec le détroit d'Ormuz bloqué et ses propres restrictions à l'exportation, les producteurs russes peuvent vendre leurs engrais à des prix deux fois plus élevés qu'avant la guerre. Pour le budget russe, sous pression en raison des sanctions et des dépenses militaires, chaque dollar supplémentaire par tonne d'urée représente des milliards de recettes supplémentaires. Parallèlement, Moscou maintient une couverture réputationnelle : les quotas sont justifiés par le souci du marché intérieur, et l'appel à l'ONU par l'inquiétude pour les affamés.
La Chine bénéficie également de la situation, mais de manière plus subtile. Pékin a commencé à libérer ses réserves étatiques d'engrais pour le marché intérieur dès mars. En tant que pays doté du plus grand secteur agricole et d'immenses réserves, la Chine peut mieux traverser la crise que d'autres.
Tous les pays importateurs de denrées alimentaires perdent, sans exception. L'Inde, le Bangladesh, le Brésil et les nations d'Afrique subsaharienne subiront un double choc : la hausse des prix des engrais et la réduction de la disponibilité alimentaire. La Banque mondiale prévoit que l'inflation dans les économies en développement atteindra 5,1 % en 2026, et si les prix du pétrole se stabilisent au-dessus de 100 dollars le baril, elle pourrait atteindre 5,8 %.
Les pays du golfe Persique perdent également, non seulement à cause des dommages directs du conflit, mais aussi en perdant des parts de marché qu'ils ne retrouveront probablement pas. Les acheteurs qui trouvent maintenant des fournisseurs alternatifs pourraient ne pas revenir vers leurs anciens vendeurs après la fin de la guerre.
Ce que les médias omettent
La première information non évidente concerne le véritable rôle des quotas russes. Les médias les présentent comme une mesure de protection du marché intérieur. En réalité, ils sont un outil de gestion des prix. La Russie exporte 20 millions de tonnes alors que la consommation intérieure est d'environ 5 à 6 millions de tonnes. Les quotas ne limitent guère les exportations, ils créent simplement l'apparence d'une pénurie qui soutient des prix mondiaux élevés. Si la Russie voulait stabiliser le marché, elle pourrait augmenter le quota, mais elle ne le fait pas.
Deuxième point : la déclaration de Choïgou ne s'adresse pas à l'ONU. Elle s'adresse aux pays du Sud global qui paniquent et cherchent des fournisseurs alternatifs. La Russie signale : « Nous sommes là, nous avons des engrais, et nous sommes prêts à discuter d'approvisionnements humanitaires. » Mais les approvisionnements humanitaires, selon la formulation du gouvernement russe, ne sont pas soumis aux quotas. Cela signifie que Moscou peut fournir sélectivement des engrais aux pays amis, contournant ses propres restrictions et renforçant son influence politique.
Le troisième point, le plus profond, concerne l'équation énergétique. La production d'ammoniac, base des engrais azotés, dépend à 80-90 % du gaz naturel. Les producteurs européens d'engrais ferment non pas à cause de la guerre dans le golfe Persique, mais à cause des prix élevés du gaz qui rendent leurs produits non compétitifs. Lorsque le conflit dans le Golfe prendra fin et que le détroit d'Ormuz rouvrira, les usines européennes ne redémarreront pas, les coûts étant trop élevés. Cela signifie que même après la guerre, le marché des engrais restera structurellement déséquilibré en faveur des producteurs disposant de gaz bon marché : la Russie, l'Iran, le Qatar. La crise n'a fait qu'accélérer ce changement tectonique.
Prévisions : les 30 et 90 prochains jours
Les 30 prochains jours (d'ici le 16 juin). Les prix de l'urée continueront d'augmenter, testant le niveau de 900 à 950 dollars la tonne. La Russie et la Chine maintiendront leurs restrictions à l'exportation. Le PAM de l'ONU commencera probablement des achats d'urgence d'engrais pour les pays africains, mais sera confronté à une concurrence féroce de la part des acheteurs commerciaux. Choïgou et d'autres responsables russes poursuivront leur rhétorique sur la crise humanitaire tout en augmentant leurs recettes d'exportation. Le chiffre clé de 700 dollars la tonne d'urée, niveau de 2022, a déjà été dépassé et deviendra probablement le nouveau plancher.
Les 90 prochains jours (d'ici le 16 août). Ici, la voie dépend de deux facteurs : l'ouverture du détroit d'Ormuz et les récoltes dans l'hémisphère nord. Scénario de base (55 % de probabilité) : le détroit reste partiellement ou totalement bloqué, les prix des engrais se stabilisent au-dessus de 800 dollars la tonne. Les agriculteurs d'Asie et d'Afrique réduisent l'application d'engrais de 20 à 30 %, entraînant une baisse de 10 à 15 % des rendements des cultures d'hiver pour la saison 2026-2027. Les prix alimentaires mondiaux commenceront à augmenter avec un décalage de 6 à 9 mois.
Scénario négatif (30 %) : le conflit s'étend, endommageant les installations de production au Qatar et en Arabie saoudite. La capacité mondiale de production d'engrais se réduit de 10 à 12 % pour une durée allant jusqu'à trois ans. L'urée atteint 1 200 dollars la tonne. La famine menace non pas 45 millions mais 80 à 90 millions de personnes. Des émeutes de la faim éclatent dans les pays les plus vulnérables.
Scénario catastrophique (15 %) : la Russie impose une interdiction totale des exportations d'engrais, invoquant la nécessité d'assurer sa sécurité alimentaire intérieure. Cela déclenche une panique mondiale sur le marché des engrais. Le déficit mondial d'engrais azotés atteint 25 à 30 millions de tonnes, entraînant une baisse de 5 à 7 % de la production céréalière mondiale lors de la prochaine campagne agricole. Le monde n'a pas vu cela depuis 1974, lorsque les prix des engrais avaient atteint un record historique en termes réels.
Le paradoxe de la situation est que l'appel de Choïgou au PAM de l'ONU est tout à fait rationnel. La crise est réelle, la menace de famine est réelle, et le chiffre de 45 millions n'est pas sorti de nulle part : il est confirmé à la fois par la Banque mondiale et par les agences compétentes de l'ONU. Mais en même temps, cet appel sert de couverture à la plus grande opération de l'histoire récente visant à remodeler le marché mondial des engrais. Lorsque le conflit prendra fin, les entreprises russes et chinoises contrôleront une part de marché que les producteurs du golfe Persique ont perdue, peut-être pour toujours. La crise humanitaire et la redistribution géo-économique vont de pair, et c'est ce que la plupart des médias omettent.
— Editorial Team
