Bankéři žádají zmírnění regulace kryptotrhu v Rusku: co navrhují a proč je to důležité
Ruské banky představily nečekaně liberální návrhy k novému zákonu o kryptoměnách. Místo striktní kontroly žádají povolení směny kryptoměn za digitální práva, zjednodušení práce se stablecoiny a čas na adaptaci obyvatel na nová pravidla. Pro běžné majitele bitcoinu či ethera by to mohlo znamenat méně zákazů a více možností — pokud vláda jejich názory zváží.
Co přesně banky navrhují?
Asociace ruských bank (ABR) poslala balík pozměňovacích návrhů k návrhu zákona "O digitální měně a digitálních právech", který nyní projednává Státní dumou. Mezi klíčové iniciativy patří:
- Povolit směnu kryptoměn za ruská digitální práva — jakýsi oficiální most mezi decentralizovanými kryptoměnami a regulovanými aktivy uvnitř země.
- Zvlášť regulovat stablecoiny, které v současné verzi zákona vůbec nejsou zmíněny, ačkoliv se právě tyto měny často používají k převodům a uchovávání hodnoty.
- Zavést "bílé seznamy" zahraničních kryptoburz nebo povolit výstup kryptoměn do ne-kustodních peněženek v zahraničí — ovšem s přechodným obdobím.
- Povolit přímé transakce s firmami ze zemí EAEU bez nutnosti účasti ruských směnáren či depozitářů.
- Rozšířit seznam povolených kryptoměn — v současném návrhu figurují hlavně BTC, ETH a SOL, ale banky usilují o větší flexibilitu.
- Zrušit povinnost odhalovat skutečné vlastníky v řetězci nominálního skladování — aby se ochránilo soukromí uživatelů.
- Poskytnout soudní ochranu i těm aktivům, které nebyly deklarovány do léta 2027.
Tyto návrhy jsou vzácným případem, kdy finanční sektor sám žádá o menší omezení, nikoli o jeho zpřísnění.
Proč se centrální banka a banky liší v názorech?
Centrální banka původně navrhovala velmi tvrdý model: zakázat převody kryptoměn z ruských kustodních peněženek (těch pod kontrolou burz či bank) na osobní zahraniční adresy. Podle její logiky by to pomohlo sledovat tok kapitálu a zabránit úniku peněz ze země.
Bankéři však namítají: taková pravidla by mohla vytlačit uživatele do šedé ekonomiky. Pokud by člověk nemohl legálně převést své aktiva na vlastní peněženku v zahraničí, jednoduše by přestal využívat oficiální služby. To by stát připravilo o transparentnost — a daňové příjmy.
Navíc ignorování stablecoinů v zákoně vytváří právní mezeru. Právě USDT či USDC se totiž často používají k platbám za služby, převodům a hedgingu rizik — nikoliv bitcoin, který je příliš volatilní.
Jak to bude s offline peněženkami?
Obzvláště spornou otázkou zůstává offline skladování — tedy peněženky nepřipojené k internetu, kde lidé uchovávají větší sumy v bezpečí. Návrh zákona zatím nedává jasnou odpověď, zda je lze používat, pokud jsou registrovány v zahraničí.
Šéf výboru Státní dumy pro finanční trhy Anatolij Aksakov přiznal, že tento bod vyžaduje doladění. Pozměňovací návrhy, včetně těch od bank, budou projednávány nejdříve ve druhém čtení, přičemž první čtení se ještě nekonalo.
Co je důležité
- Banky žádají flexibilitu, nikoli plnou svobodu: podporují regulaci, ale chtějí, aby byla praktická.
- Stablecoiny jsou klíčovou součástí trhu, avšak v zákoně zatím chybí.
- Přechodné období do léta 2027 by se mohlo stát kompromisem pro miliony Rusů, kteří již kryptoměny vlastní.
- Zákaz vývozu kryptoměn do zahraničí by mohl podkopat důvěru v oficiální systém.
- I kdyby zákon byl přijat v přísné podobě, realita může vládu přimět k přehodnocení přístupu — stejně jako tomu bylo v minulosti s devizovým kontroklem.
Co to znamená pro běžné lidi?
Pokud budou návrhy bank částečně přijaty, budete mít více možností, jak bezpečně uchovávat a využívat kryptoměny — bez rizika, že se najednou stanete porušovatelem zákona. Budete moci legálně pracovat se stablecoiny, vydávat prostředky na své peněženky a možná dokonce je směnit za nová ruská digitální aktivum. Pokud však zákon zůstane v současné podobě, mnoho uživatelů by se mohlo stáhnout do šedé zóny, čímž by přišli o ochranu a přístup k oficiálním službám.
— Editorial Team
