Banker drängen auf eine Lockerung der Krypto-Regulierung in Russland: Was vorgeschlagen wird und warum es wichtig ist
Russische Banker haben unerwartet liberale Vorschläge für ein neues Kryptowährungsgesetz unterbreitet. Statt strikter Kontrollen plädieren sie dafür, den Handel zwischen Kryptowährungen und digitalen Rechten zu erlauben, die Abwicklung von Stablecoins zu vereinfachen und den Menschen Zeit zur Anpassung an die neuen Regeln zu geben. Für normale Besitzer von Bitcoin oder Ethereum könnte das weniger Verbote und mehr Möglichkeiten bedeuten — sofern die Behörden darauf hören.
Was genau schlagen die Banken vor?
Die Vereinigung der Banken Russlands (ABR) hat einen Änderungsantrag zum Gesetzentwurf „Über digitale Währungen und digitale Rechte“ eingereicht, der derzeit in der Staatsduma beraten wird. Zu den zentralen Initiativen gehören:
- Die Erlaubnis, Kryptowährungen gegen russische digitale Rechte einzutauschen — im Grunde eine offizielle Brücke zwischen dezentralen Kryptos und regulierten inländischen Vermögenswerten.
- Die spezifische Regulierung von Stablecoins, die in der aktuellen Fassung des Gesetzes überhaupt nicht erwähnt werden, obwohl sie häufig für Überweisungen und als Wertreserven genutzt werden.
- Die Einführung von „Whitelists“ für ausländische Krypto-Plattformen oder die Zulassung von Auszahlungen auf nicht-verwahrte Wallets im Ausland — allerdings mit einer Übergangsfrist.
- Die Erlaubnis direkter Transaktionen mit Unternehmen aus den EAEU-Ländern ohne zwingende Beteiligung russischer Exchanges oder Depotstellen.
- Die Erweiterung der Liste der zugelassenen Kryptowährungen — der aktuelle Entwurf umfasst hauptsächlich BTC, ETH und SOL, doch die Banken wünschen sich mehr Flexibilität.
- Die Streichung der Pflicht zur Offenlegung der wirtschaftlich Berechtigten in Nominee-Verwahrungsketten — zum Schutz der Privatsphäre der Nutzer.
- Der rechtliche Schutz auch für Vermögenswerte, die vor Sommer 2027 nicht deklariert wurden.
Diese Vorschläge sind ein seltener Fall, in dem die Finanzbranche für weniger Einschränkungen und nicht für mehr Regelungen eintritt.
Warum sind sich Zentralbank und Banken uneinig?
Die Zentralbank hatte ursprünglich ein sehr strenges Modell vorgeschlagen: den Transfer von Kryptowährungen aus russischen Verwahr-Wallets (die von Exchanges oder Banken kontrolliert werden) an persönliche Adressen im Ausland zu verbieten. Die Begründung lautete, dies würde helfen, Kapitalflüsse zu verfolgen und den Abfluss von Geldern aus dem Land zu verhindern.
Banker argumentieren jedoch, dass solche Regeln die Nutzer in die Schattenwirtschaft treiben könnten. Wenn Privatpersonen ihre Vermögenswerte nicht legal in eigene Wallets im Ausland transferieren können, werden sie einfach keine offiziellen Dienste mehr nutzen. Dadurch würde die Regierung sowohl Transparenz als auch Steuereinnahmen verlieren.
Zudem führt die Nichtbeachtung von Stablecoins im Gesetz zu einer rechtlichen Lücke. Schließlich werden USDT oder USDC häufig für Zahlungen, Überweisungen und Risikoabsicherungen verwendet — nicht etwa Bitcoin, das viel zu volatil ist.
Und was ist mit Cold-Storage-Wallets?
Ein besonders strittiger Punkt bleibt die Cold Storage — also Offline-Wallets, in denen Menschen große Summen sicher aufbewahren. Der Gesetzentwurf enthält derzeit keine klare Regelung dazu, ob solche Wallets genutzt werden dürfen, wenn sie im Ausland registriert sind.
Anatoly Aksakov, Vorsitzender des Ausschusses für Finanzmärkte der Staatsduma, räumte ein, dass dieser Punkt noch weiter präzisiert werden muss. Änderungsanträge, einschließlich jener der Banken, werden erst im zweiten Lesetermin beraten, da der erste noch aussteht.
Das Wichtigste
- Die Banken fordern Flexibilität, nicht völlige Freiheit: Sie unterstützen eine Regulierung, wollen diese aber praktikabel gestalten.
- Stablecoins sind ein zentraler Bestandteil des Marktes, fehlen jedoch weiterhin in der Gesetzgebung.
- Eine Übergangsfrist bis Sommer 2027 könnte als Kompromiss für Millionen von Russinnen und Russen dienen, die bereits Kryptowährungen besitzen.
- Ein Exportverbot für Kryptowährungen ins Ausland könnte das Vertrauen in das offizielle System untergraben.
- Selbst wenn das Gesetz in seiner jetzigen Form verabschiedet wird, könnten reale Umstände die Behörden dazu veranlassen, ihren Ansatz zu überdenken — wie bereits bei Devisenkontrollen in der Vergangenheit geschehen.
Was bedeutet das für normale Bürgerinnen und Bürger?
Wenn die Vorschläge der Banken teilweise angenommen werden, erhalten Sie mehr Optionen, Kryptowährungen sicher aufzubewahren und zu nutzen, ohne Gefahr zu laufen, plötzlich als Gesetzesübertreter zu gelten. Sie können legal mit Stablecoins arbeiten, Mittel in Ihre eigenen Wallets abheben und möglicherweise sogar gegen neue russische digitale Assets tauschen. Bleibt das Gesetz jedoch so, wie es jetzt ist, könnten viele Nutzer in die Schattenwirtschaft abdriften und damit sowohl Schutz als auch Zugang zu offiziellen Diensten verlieren.
— Editorial Team
