Bankierzy proszą o złagodzenie regulacji kryptowalut w Rosji: co proponują i dlaczego to ważne
Rosyjscy bankierzy przedstawili nieoczekiwanie liberalne propozycje dotyczące nowego prawa dotyczącego kryptowalut. Zamiast surowej kontroli, żądają umożliwienia wymiany kryptowalut na cyfrowe uprawnienia, uproszczenia obsługi stablecoinów oraz zapewnienia ludziom czasu na dostosowanie się do nowych zasad. Dla zwykłych posiadaczy bitcoina czy etherium może to oznaczać mniej zakazów i więcej możliwości — pod warunkiem, że władze wysłuchają ich argumentów.
Co dokładnie proponują bankierzy?
Związek Banków Rosji (ABR) przesłał pakiet poprawek do projektu ustawy «O walucie cyfrowej i prawach cyfrowych», która obecnie jest rozpatrywana przez Dumę Państwową. Wśród kluczowych inicjatyw znajdują się:
- Pozwolenie na wymianę kryptowalut na rosyjskie cyfrowe uprawnienia — swoisty oficjalny most między zdecentralizowanymi kryptowalutami a aktywami regulowanymi w kraju.
- Odrębne uregulowanie stablecoinów, które w obecnym brzmieniu ustawy w ogóle nie są wspominane, choć właśnie one najczęściej służą transferom i przechowywaniu wartości.
- Wprowadzenie «białych list» zagranicznych platform kryptowalutowych lub zezwolenie na wyprowadzanie kryptowalut na kościoły niekustodialne za granicę — jednak z okresem przejściowym.
- Zgodę na proste transakcje z firmami z państw EAEU bez konieczności udziału rosyjskich giełd lub depozytorów.
- Poszerzenie listy dozwolonych kryptowalut — obecnie w projekcie wymienione są głównie BTC, ETH i SOL, ale bankierzy chcą większej elastyczności.
- Anulowanie obowiązku ujawniania końcowych właścicieli w łańcuchu nominalnego przechowywania — aby chronić prywatność użytkowników.
- Zapewnienie obrony sądowej nawet dla aktywów, które nie zostały zadeklarowane przed latem 2027 roku.
Propozycje te stanowią rzadki przykład sytuacji, w której sektor finansowy sam wnosi o mniej ograniczeń, a nie o ich zaostrzenie.
Dlaczego Bank Centralny i bankierzy mają odmienne poglądy?
Bank Centralny początkowo zaproponował bardzo surowy model: zakaz przenoszenia kryptowalut z rosyjskich portfeli kustodialnych (kontrolowanych przez giełdy lub banki) na prywatne adresy zagraniczne. Według jego logiki, takie rozwiązanie pozwoliłoby śledzić przepływy kapitału i zapobiec wypływowi pieniędzy z kraju.
Jednak bankierzy sprzeciwiają się: takie zasady mogą wypchnąć użytkowników do cienia. Jeśli ktoś nie będzie mógł legalnie przetransferować swoich aktywów na własny portfel za granicą, po prostu przestanie korzystać z oficjalnych usług. To sprawi, że państwo straci przejrzystość — a także dochody podatkowe.
Ponadto ignorowanie stablecoinów w ustawie tworzy lukę prawną. Stabilne monety takie jak USDT czy USDC są bowiem często wykorzystywane do opłat za usługi, transferów i hedgingu ryzyka — a nie bitcoin, który jest zbyt niestabilny.
Co dalej z portfelami chłodnymi?
Szczególnie kontrowersyjnym pozostaje pytanie dotyczące przechowywania offline — czyli portfeli niepodłączonych do internetu, w których użytkownicy trzymają duże sumy w bezpieczny sposób. Projekt ustawy nie daje jasnej odpowiedzi na to, czy można je używać, jeśli są zarejestrowane za granicą.
Przewodniczący komitetu ds. rynków finansowych Dumy, Anatolij Aksakov, przyznał, że ten aspekt wymaga dopracowania. Poprawki, w tym te zgłoszone przez banki, zostaną rozpatrzone nie wcześniej niż w drugim czytaniu, a pierwsze jeszcze nie odbyło się.
Najważniejsze punkty
- Banki proszą o elastyczność, a nie pełną swobodę: popierają regulacje, ale chcą, aby były praktyczne.
- Stablecoiny stanowią kluczowy element rynku, jednak w ustawie nadal nie są uwzględnione.
- Okres przejściowy do lata 2027 roku może stać się kompromisem dla milionów Rosjan już posiadających kryptowaluty.
- Zakaz wyprowadzania kryptowalut za granicę może podważyć zaufanie do oficjalnego systemu.
- Nawet jeśli ustawa zostanie przyjęta w surowej formie, rzeczywistość może zmusić władze do ponownego przemyślenia podejścia — podobnie jak miało miejsce w przypadku kontroli walutowej w przeszłości.
Co to oznacza dla zwykłych osób?
Jeśli część propozycji bankierów zostanie przyjęta, użytkownicy będą mieli więcej możliwości na bezpieczne przechowywanie i wykorzystywanie kryptowalut — bez ryzyka nagłego naruszenia prawa. Będzie można legalnie pracować ze stablecoinami, wyprowadzać środki na własne portfele i być może nawet wymieniać je na nowe rosyjskie aktywa cyfrowe. Jeśli jednak ustawa pozostanie w obecnym kształcie, wielu użytkowników może zdecydować się na działanie w cieniu, tracąc ochronę i dostęp do oficjalnych serwisów.
— Editorial Team
