Banqueros instan a suavizar la regulación cripto en Rusia: qué se propone y por qué importa
Los banqueros rusos han presentado propuestas inesperadamente liberales para una nueva ley sobre criptomonedas. En lugar de imponer estrictos controles, abogan por permitir el intercambio entre criptomonedas y derechos digitales, simplificar las operaciones con stablecoins y otorgar tiempo a la población para adaptarse a las nuevas normas. Para los usuarios comunes de Bitcoin o Ethereum, esto podría traducirse en menos prohibiciones y más oportunidades —si las autoridades hacen caso.
¿Qué proponen exactamente los bancos?
La Asociación de Bancos de Rusia (ABR) ha presentado un paquete de enmiendas al proyecto de ley “Sobre moneda digital y derechos digitales”, actualmente bajo consideración en la Duma Estatal. Entre las iniciativas clave figuran:
- Permitir intercambiar criptomonedas por derechos digitales rusos —esencialmente, estableciendo un puente oficial entre el ecosistema descentralizado de las criptomonedas y los activos domésticos regulados.
- Regular específicamente las stablecoins, que ni siquiera se mencionan en la versión actual de la ley, pese a su uso frecuente para transferencias y como reserva de valor.
- Introducir “listas blancas” de plataformas cripto extranjeras o permitir retiros de criptomonedas a wallets no custodiadas en el extranjero —pero con un período de transición.
- Autorizar transacciones directas con empresas de países de la EAEU sin necesidad de involucrar obligatoriamente a exchanges o depósitos rusos.
- Ampliar la lista de criptomonedas permitidas —el borrador actual se limita principalmente a BTC, ETH y SOL, pero los bancos buscan mayor flexibilidad.
- Eliminar el requisito de revelar los beneficiarios finales en cadenas de custodia fiduciaria —para proteger la privacidad de los usuarios.
- Brindar protección legal incluso a activos que no hayan sido declarados antes del verano de 2027.
Estas propuestas constituyen un raro ejemplo en el que el sector financiero aboga por menos restricciones en lugar de más.
¿Por qué discrepan el Banco Central y los bancos?
El Banco Central propuso inicialmente un modelo muy estricto: prohibir la transferencia de criptomonedas desde wallets custodiadas en Rusia (controladas por exchanges o bancos) hacia direcciones personales en el extranjero. La justificación era que esto ayudaría a rastrear los flujos de capital y evitar la salida de dinero del país.
Sin embargo, los banqueros sostienen que tales reglas podrían empujar a los usuarios hacia la economía informal. Si las personas no pueden mover legalmente sus activos a sus propias wallets en el extranjero, simplemente dejarán de utilizar servicios oficiales. Esto privaría al gobierno de transparencia —y de ingresos fiscales—.
Además, ignorar las stablecoins en la legislación crea una laguna legal. Después de todo, USDT o USDC se emplean a menudo para pagos, transferencias y coberturas contra riesgos —no Bitcoin, que es demasiado volátil.
¿Y las wallets de almacenamiento en frío?
Un tema especialmente polémico sigue siendo el almacenamiento en frío, es decir, las wallets offline donde las personas guardan grandes sumas de forma segura. El proyecto de ley actualmente no ofrece orientaciones claras sobre si estas wallets pueden utilizarse si están registradas en el extranjero.
Anatoly Aksakov, jefe del Comité de Mercados Financieros de la Duma Estatal, reconoció que este punto necesita ser perfeccionado. Las enmiendas, incluyendo las de los bancos, no serán consideradas hasta la segunda lectura, ya que la primera aún no ha tenido lugar.
Lo que importa
- Los bancos piden flexibilidad, no libertad total: apoyan la regulación, pero quieren que sea práctica.
- Las stablecoins son una parte fundamental del mercado, y aun así siguen ausentes de la legislación.
- Un período de transición hasta el verano de 2027 podría servir como compromiso para millones de rusos que ya poseen criptomonedas.
- Una prohibición de exportar criptomonedas al extranjero podría socavar la confianza en el sistema oficial.
- Incluso si la ley se adopta tal como está ahora, las circunstancias reales podrían impulsar a las autoridades a reconsiderar su enfoque —como ocurrió con los controles cambiarios en el pasado.
¿Qué significa esto para la gente común?
Si las propuestas de los bancos se adoptan parcialmente, tendrás más opciones para almacenar y usar criptomonedas de forma segura, sin el riesgo de convertirte repentinamente en infractor de la ley. Podrás trabajar legalmente con stablecoins, retirar fondos a tus propias wallets e, incluso, intercambiarlos por nuevos activos digitales rusos. Sin embargo, si la ley permanece como está hoy, muchos usuarios podrían refugiarse en la sombra, perdiendo tanto la protección como el acceso a los servicios oficiales.
— Editorial Team
