이란, 오만과 호르무즈 해협 통행료 도입 논의
테헤란은 오만과 호르무즈 해협을 통과하는 선박에 대한 통행료 도입 가능성을 논의 중이며, 이는 워싱턴이 수용할 수 없는 사항으로 협상에 추가 장애물을 만든다.
호르무즈 세금: 오만이 이란과의 거래에 동의하는 이유, 시장은 외면하다
[요점]: 실제 상황
이란이 오만과 호르무즈 해협 통행료 징수 공동 시스템을 논의 중이라는 소식은 "협상의 복잡성"으로 제시되고 있다. "워싱턴이 수용 불가." "장애물을 만든다."
실제 "회색" 자금 흐름을 추적하는 재무 분석가로서 말하건대, 이는 장애물이 아니다. 이는 해운의 새로운 세계 질서에서 몫을 둘러싼 최종 협상이다.
거의 모든 사람이 놓치는 핵심 세부 사항에 주목하라. 이란은 "통행료"가 아닌 "서비스 수수료"라는 법적 표현을 고집한다. 국제해양법(UNCLOS)에 따르면 국제 해협에서의 직접 통행료는 금지된다. 그러나 항해 지원, 도선, 폐기물 처리 등 실제 제공되는 서비스에 대한 수수료는 허용된다.
이란은 새로운 것을 발명하는 것이 아니다. 수에즈 운하와 파나마 운하에서 작동하는 기성 법적 체계를 가져와 호르무즈에 적용하려는 것뿐이다. 차이점은 파나마 운하는 인공 구조물인 반면 호르무즈는 자연 해협이라는 점이다. 그러나 이란은 그 차이를 신경 쓰지 않는다.
주프랑스 이란 대사 아민네자드는 블룸버그에 이 교통의 혜택을 원하는 자는 비용을 지불해야 한다고 직접 말했다. 미국은 "안 된다"고 말한다. 그러나 맞은편 해안에 위치한 오만은 이미 자신의 몫을 협상 중이다.
타임라인 및 배경
어떻게 여기까지 왔는지 재구성해 보자.
2026년 3월 초 — 이란은 미국의 작전 "에픽 퓨리"에 대응하여 일방적으로 호르무즈 해협을 봉쇄하기 시작한다. 일일 선박 통행량은 120~140척에서 20척 미만으로 급감한다.
2026년 4월 — 이란은 공식적으로 페르시아만 해협 관리청(PGSA) 설립을 발표한다. 이 관료적 구조는 허가증을 발급하고 돈을 징수할 것이다.
2026년 5월 20일 — 주프랑스 이란 대사 아민네자드가 블룸버그와의 인터뷰에서 처음으로 오만과의 협상을 공개적으로 확인한다.
2026년 5월 21일 — PGSA는 소셜 미디어에 해협 내 이란 통제 구역을 확장하는 지도를 게시하며 UAE와 오만의 영해를 잠식한다.
2026년 5월 21~22일 — 마코 루비오와 도널드 트럼프가 통행료 아이디어를 공개적으로 거부한다. 트럼프는 "우리는 해협이 열리고 자유롭기를 원한다"고 말한다. 루비오는 "이것은 불가능하다. 외교적 합의를 불가능하게 만들 것"이라고 덧붙인다.
2026년 5월 22~23일 — NYT가 세부 사항을 보도한다: 이전에 공동 관리를 거부했던 오만이 잠재적 경제적 이익을 깨닫고 수익 분배를 논의 중이다.
비자명한 통찰: 오만은 단순히 "논의"하는 것이 아니다. 오만은 이미 동의했으며, 양측은 비율을 두고 다투고 있을 뿐이다. NYT가 인용한 두 이란 소식통에 따르면, 오만은 이란에 걸프 이웃 국가들과 미국에 대한 영향력을 사용하여 이 체계를 추진할 준비가 되었다고 말했다. 오만은 미국의 동맹국이다. 오만은 미 국방부가 사용하는 두쿰 항구를 보유하고 있다. 그리고 바로 이 동맹국이 현재 해협 세금 수익을 어떻게 나눌지 이란과 협상 중이다.
이는 "협상의 복잡성"이 아니다. 이는 워싱턴에 보내는 신호다: 해협 재개방을 위한 어떤 합의든 "호르무즈 세금"을 당연한 것으로 포함할 것이다. 유일한 질문은 오만이 얼마를 받고 어떻게 법적으로 구성될 것인가이다.
승자와 패자
오만이 승리한다 — 그리고 이것이 주요 비자명한 수혜자다. 술탄국은 아무것도 하지 않고 꾸준한 수입원을 얻는다. 오만의 항구는 이미 환적에 사용되고 있다. 이제 해협을 통과하는 모든 유조선에 대해 수수료를 징수할 것이다. 이는 연간 수십억 달러에 달한다. 그리고 오만은 체면을 세운다: 공식적으로는 "공동 안전 관리"이지 갈취가 아니다.
이란은 경제적으로 승리한다. 하루 20척의 통행량과 선박당 최대 200만 달러의 수수료(블룸버그 보도)로도 하루 4000만 달러, 즉 월 12억 달러다. 통행량이 전쟁 전 수준인 하루 120~140척으로 회복되면 수익은 하루 2억 5000만~3억 달러까지 올라갈 수 있다. 이는 전쟁 전 이란의 석유 수입에 맞먹는다.
보험사가 승리한다. 로이즈와 P&I 클럽은 "서비스 수수료"를 보험 대상 위험으로 취급하여 보험료에 포함시킬 것이다. 공식 수수료가 높을수록 보험사의 수수료도 높아진다.
글로벌 무역은 손해를 본다 — 그리고 이것은 장기적 추세다. 호르무즈가 유료화되면 선례가 만들어진다. 말라카 해협, 지브롤터, 보스포루스 등 모든 병목 지점이 자신의 몫을 요구할 것이다. 컨테이너 운임은 장기적으로 10~20% 상승할 것이다. 이는 아무도 가격에 반영하지 않고 있는 인플레이션 요인이다.
트럼프 행정부는 공개적으로 패하지만 실제로는 승리한다. 트럼프는 "세금 없다"고 말한다. 그러나 비공개적으로 그의 팀은 이미 오만과의 체계가 "차악"이라는 데 동의했다. 모든 유조선을 위해 싸우는 것보다 오만을 통해 이란에 지불하는 것이 낫다.
언론이 놓치는 것
첫 번째 누락, 그리고 가장 중요한 것: 지불은 이미 이루어지고 있다. 이란 소식통에 따르면 중국과 한국 국적의 유조선을 포함한 약 30척의 선박이 이미 "수수료"를 지불하고 해협을 통과했다. 베이징과 서울이 공식적으로 확인하는지는 중요하지 않다. 중요한 것은 선박이 움직이고 있다는 것이다. 시스템은 이미 작동 중이다. 오만과의 협상은 이미 일어나고 있는 일을 합법화하려는 시도다.
두 번째 누락: 법적 체계는 이미 마련되어 있다. 이란은 "통행료"를 부과하지 않을 것이다. "환경 수수료", "도선료", "항해 수수료"를 부과할 것이다. 그리고 서비스가 공식적으로 제공되므로 이의를 제기하기 어려울 것이다. 미 해군전력대학의 제임스 크라스카 교수는 이를 "서비스 수수료로 위장한 갈취"라고 불렀다. 그러나 이란이 단순히 UNCLOS(당사국이 아님)를 무시할 때 국제법에는 강제 메커니즘이 없다.
세 번째 누락: PGSA는 단순한 지도가 아니다. 5월 21일 PGSA는 이란 통제 구역이 UAE와 오만의 영해를 잠식하는 지도를 게시했다. 이는 다른 국가의 영해에 대한 직접적인 병합이다. 그러나 UAE나 오만 모두 전쟁을 선포하지 않았다. 그들은 협상 중이다. 그들은 이란이 사실상 이미 해협을 통제하고 있음을 이해하기 때문이다. 저항은 손실만 증가시킬 뿐이다.
예측: 향후 30일 및 90일
30일: "오만을 통한 서비스 수수료" 체계는 60일 휴전 협정 서명 후 1~2주 내에 합의될 것이다. 오만은 "행정" 수수료로 15~20%를 받을 것이다. 미국은 "수수료를 지지하지 않는다"고 공개적으로 밝히지만, 동맹국을 통해 시행되므로 체계를 막지 않을 것이다. 해협 통행량은 6월 말까지 하루 50~60척으로 회복되기 시작할 것이다.
90일: 통행량은 하루 80~100척으로 정상화된다. "호르무즈 세금"은 영구적 고정 항목이 된다 — 선박 크기와 화물에 따라 유조선당 50만~200만 달러. 글로벌 무역은 적응하고, 새로운 비용으로 인해 유가는 전쟁 전 수준보다 배럴당 5~10달러의 프리미엄을 유지할 것이다. 체계의 합법성은 장기 소송에 휘말리겠지만, 선박은 대안이 없으므로 계속 지불할 것이다.
편집 예측
자산 및 방향: 페르시아만 전쟁 위험 보험료 — 단기 하락, 그러나 전쟁 전 수준보다 높게 유지될 것.
이란과 오만의 협상 소식은 해운의 점진적 정상화를 시사하지만, "통행세"의 공식화도 의미한다. 보험사들은 향후 48~72시간 내에 위험 모델을 하향 조정하기 시작하겠지만, 기본 보험료는 지정학적 불확실성과 새로운 수수료로 인해 전쟁 전 수준보다 2~3% 높게 유지될 것이다.
주요 수준: 현재 보험료는 항해당 선박 가치의 3~5%이다. 다음 주 말까지 2~3%로 하락할 것으로 예상한다.
신뢰 수준: 중간(60%). 협상은 활발한 단계에 있지만, 최종 세부 사항(오만의 몫 포함)은 아직 합의되지 않았다.
예측의 주요 위험: 미국이 오만에 대해 체계 참여를 이유로 2차 제재를 공개적으로 발표할 경우 — 가능성은 낮지만 배제할 수 없음 — 보험료는 24시간 내에 5~7%로 급등할 것이다. 향후 48시간 동안 국무부 성명을 주시하라. "수용할 수 없는 행동" 맥락에서 오만에 대한 언급은 위험 신호가 될 것이다.
— Editorial Team
