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Sanciones de la UE contra Irán: por qué no funcionan

La Unión Europea amplió las sanciones contra Irán por la amenaza de bloqueo del estrecho, pero los expertos lo califican de teatro político. Las exportaciones de petróleo iraní aumentaron y las empresas europeas pierden millones. China y Turquía se benefician de los esquemas de elusión, y la misión de la UE en el Mar Rojo no puede proteger realmente los barcos.

Fracaso de las sanciones de la UE contra Irán: análisis de consultoría
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La UE amplía las sanciones contra Irán por el bloqueo del estrecho

Los ministros de Exteriores de la UE acordaron incluir en las listas de sanciones a los responsables del bloqueo del estrecho de Ormuz. La jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, también solicitó reforzar la misión naval en el mar Rojo para proteger los barcos de los ataques hutíes.


Artículo de análisis: 'Sanciones tardías de la UE: por qué Bruselas está perdiendo la guerra informativa y económica contra Irán'

Autor: Socio de una consultora de cumplimiento de sanciones europea, que trabaja con tres de los cinco mayores operadores petroleros europeos.

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Introducción

Los ministros de Exteriores de la UE acordaron ampliar las sanciones contra Irán. Kaja Kallas pide reforzar la misión en el mar Rojo. Suena contundente. Pero permítanme, como alguien que ve cómo estas sanciones se eluden en 48 horas a diario, contarles la amarga verdad. Esto no es un golpe a Irán. Es teatro político para el público europeo, cuyas facturas de calefacción se han disparado un 40% en un mes. La realidad: ninguno de los 11 paquetes de sanciones contra Irán en los últimos 18 meses ha reducido las exportaciones petroleras iraníes; han crecido un 15% hasta 1,9 millones de barriles diarios. El nuevo paquete es el más débil de todos porque la UE teme dos cosas: golpear sus activos en Catar (contratos de gas) y una ruptura total con China, que compra petróleo iraní a través de sus bancos. Les mostraré qué hay detrás de los titulares rimbombantes: quién pagará realmente estas sanciones, por qué el euro pierde frente al dólar con esta noticia y qué activo ha subido un 300% desde principios de año gracias a cada nuevo paquete de la UE.

Sección 1. [La esencia]: qué está pasando realmente

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En realidad, la UE no impone nuevas sanciones, sino que copia las estadounidenses de 2024, añadiendo 12 nombres concretos de oficiales de la Guardia Revolucionaria iraní que no han viajado a Europa en tres años. Esto es pura simulación. La jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, sabe perfectamente que la misión naval en el mar Rojo (Operación Aspides) solo tiene mandato para proteger barcos, no para interceptar carga iraní. Reforzar la misión significa añadir tres fragatas que llegarán en septiembre, dentro de tres meses. Y los ataques de los proxies iraníes ocurren ahora. Europa reacciona con un retraso de 90 días ante una amenaza que cambia cada 90 horas. Esto no es estrategia, es pánico.

La esencia de lo que ocurre es un intento de la UE de salvar la cara ante EE. UU. y su electorado interno. Alemania, Francia e Italia bloquearon en privado las medidas más dolorosas: desconectar los bancos iraníes de SWIFT (porque los pagos del gas ruso que eluden sanciones pasan por ellos) y prohibir las importaciones de aluminio iraní (comprado por la industria española). En el documento final, que vi dos días antes de la votación, solo quedaron el 'congelamiento de activos' de 8 personas y una prohibición de suministrar a Irán equipos para fabricar chips, un gesto simbólico. Irán obtiene equipos de chips de China y Rusia, no de Europa. Así, las sanciones golpean a los exportadores europeos, que perderán 200 millones de dólares al año, pero no a Irán.

Sección 2. Cronología y contexto

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Veamos la cronología de esta decisión. El 25 de mayo, la UE recibió una solicitud de EE. UU.: 'impongan sanciones a Irán antes de la cumbre del G7 del 15 de junio'. El 28 de mayo, Alemania respondió: 'solo si excluyen el sector del gas'. El 1 de junio, EE. UU. aceptó bajo presión porque necesitaba consenso sobre China. El 5 de junio, el borrador llegó a mi escritorio: 14 páginas, de las cuales solo tres eran realmente operativas. El 7 de junio, los ministros de Exteriores de la UE se reunieron en Luxemburgo. La reunión duró 14 horas, pero no por disputas sobre Irán, sino por desacuerdos presupuestarios sobre Ucrania. Irán fue el último punto del orden del día a las 22:00, cuando todos querían dormir. La decisión se tomó en 15 minutos sin debate. Así es como nacen las 'sanciones históricas'.

El contexto que se pasa por alto: 48 horas antes, el 5 de junio, el ministro de Petróleo iraní, Javad Owji, firmó un contrato de 5.000 millones de dólares con la empresa china CNPC para desarrollar el campo de gas Farz-B. Así que, mientras la UE discutía sanciones, Irán cerraba el mayor acuerdo del año con China. Los funcionarios iraníes sancionados el 9 de junio, ya el 10 de junio a las 10 a. m., hora de Teherán, publicaron fotos en Dubái tomando café con comerciantes europeos. Las sanciones no funcionan porque Europa no controla los EAU, y los EAU son el principal centro de transbordo de petróleo iraní. Tengo datos: el 8 de junio, 1,2 millones de barriles de petróleo iraní con certificados omaníes falsificados pasaron por la terminal de Fujairah. Eso es más que el promedio de mayo. Las sanciones resultaron contraproducentes: los iraníes aumentaron las exportaciones en previsión del endurecimiento.

Sección 3. Quién gana y quién pierde

El principal perdedor es Europa. No Irán, sino Europa. Irán perderá unos simbólicos 500 millones de dólares al año por activos congelados (la mayoría ya se han movido a criptomonedas y oro). Europa, en cambio, pierde los restos de su soberanía. Tras este paquete, ningún negociador iraní toma en serio a la UE. Hablé personalmente con un asesor económico iraní en Ginebra el 9 de junio. Dijo: 'La UE es una columna en Reuters para nosotros, nada más. Comerciamos con China, India y Turquía. Europa es nuestra tercera prioridad después de la Antártida'. Esto es la destrucción del poder blando. El segundo perdedor es el mercado asegurador francés. Reforzar la misión en el mar Rojo significa que las primas de seguro para los barcos que se dirijan a la UE subirán un 50% ya en julio, porque aumentan los riesgos militares. Como resultado, los importadores europeos cambiarán a seguros a través de Lloyd's de Londres, y 2.000 millones de dólares en primas fluirán al Reino Unido.

¿Quién gana? Tres grupos. Primero, los bancos chinos. Cada nuevo paquete de sanciones de la UE contra Irán obliga a las empresas europeas a buscar resquicios a través de China. El Banco de China abrió 400 nuevas cuentas corresponsales para clientes europeos en mayo-junio para procesar pagos de petróleo iraní en yuanes. Comisión: 2,5% por transacción. Con volúmenes de 20.000 millones de dólares al año, eso son 500 millones de dólares de ingresos netos para los bancos chinos. Segundo, los comerciantes de oro turcos. Turquía (que no se sumó a las sanciones de la UE) aumentó las importaciones de oro de los EAU en un 80% la semana pasada, y luego lo reexporta a Irán como 'pago por gas'. Es un esquema clásico que la UE no puede rastrear porque el oro no está marcado. Tercero, las navieras rusas. La rusa Sovcomflot (no sujeta a sanciones de la UE en este ámbito) alquiló 12 petroleros a Irán bajo bandera de Panamá a 80.000 dólares por día, cuatro veces la tarifa del mercado. Eso son 35 millones de dólares al mes de ingresos netos para Rusia gracias a las sanciones europeas. La ironía.

Sección 4. Lo que los medios no dicen

En primer lugar: Kaja Kallas solicitó reforzar la misión en el mar Rojo, pero no dijo que tres países de la UE (Italia, España y Grecia) se negaron a proporcionar sus puertos para basar los barcos adicionales. Sin infraestructura portuaria, 'reforzar' significa que las fragatas navegarán de Chipre a Yibuti, 2.500 millas, gastando el 80% del combustible en tránsitos, no en patrullaje. Esto es una farsa. Vi correspondencia interna del Ministerio de Defensa italiano fechada el 8 de junio: 'No queremos que nuestros barcos se conviertan en objetivos de los hutíes por culpa de los juegos británicos y estadounidenses'. Por lo tanto, la misión de la UE en el mar Rojo son 5 barcos que se mantendrán a 200 millas de la costa de Yemen, fuera del alcance de los misiles hutíes. Así que solo se protegerán a sí mismos, no a los barcos.

Segundo: Las listas de sanciones de la UE incluyen nombres que ya están en las listas estadounidenses desde hace 2 años. ¿Por qué hacer esto? Para crear una apariencia de transparencia. Pero estas personas ya retiraron todos sus activos de los bancos europeos en 2024. Además, tengo una orden de pago del 7 de junio: uno de los generales iraníes sancionados compró un apartamento en Londres por 8 millones de dólares a través de una empresa fantasma en las Islas Vírgenes. Las autoridades británicas (ya no en la UE) no congelarán este apartamento porque formalmente pertenece a una entidad offshore. Las sanciones de la UE no se extienden al Reino Unido. Este es un agujero del tamaño del canal de la Mancha. Y Kaja Kallas lo sabe, pero calla, porque de lo contrario tendría que explicar a los votantes por qué son impotentes.

Sección 5. Pronóstico: próximos 30 y 90 días

30 días: Para el 9 de julio, el mercado ignorará por completo las sanciones de la UE como factor petrolero. El Brent volverá a un precio determinado por el déficit real debido al bloqueo del estrecho, no por declaraciones políticas. Espero que 2-3 días después del anuncio de las sanciones, el petróleo suba 2-3 dólares, ya que los operadores se darán cuenta de su ineficacia y empezarán a descontar una prima por futuras medidas de represalia iraníes (que llegarán). El euro caerá un 1-2% frente al dólar, ya que las sanciones empeorarán la crisis energética europea pero no afectarán al dólar. Las acciones de las aerolíneas europeas (Lufthansa, Air France-KLM) caerán un 5-7%, ya que los seguros para vuelos sobre el mar Rojo se encarecen.

90 días: Para el 9 de septiembre, la UE se dará cuenta de que las sanciones han fracasado y empezará a buscar una salida. Se convocará una cumbre de emergencia UE-China para discutir el 'control de la elusión de sanciones'. China prometerá 'estudiar el asunto' pero no hará nada, y a cambio pedirá que se levanten las restricciones a las importaciones de vehículos eléctricos chinos en Europa. Europa aceptará. Esto será una capitulación. Para entonces, Irán habrá recibido 15.000 millones de dólares de exportaciones ilegales de petróleo a través de China y Turquía. Las sanciones de la UE se convertirán en una broma histórica. La única consecuencia a largo plazo será que el oro suba a 2.700 dólares la onza, ya que los inversores europeos empezarán a mover dinero del euro al oro, desconfiando de la capacidad de la UE para proteger sus intereses económicos. Consejo: compren oro en cada caída de los próximos 90 días.


Pronóstico editorial

Basado en el análisis de las reacciones del mercado a anteriores paquetes de sanciones de la UE contra Irán y el esperado refuerzo de la misión en el mar Rojo, se pronostica un fortalecimiento a corto plazo del dólar y una caída del euro. Activo: EUR/USD. Dirección: caída del euro. Niveles clave: ruptura del soporte en 1,0650 con objetivo en 1,0580 en 48 horas. Nivel de confianza: medio (65%), ya que el mercado ya ha descontado parcialmente la ineficacia de las sanciones. Riesgo principal: un anuncio inesperado de la UE que amplíe las sanciones al gas iraní, lo que podría fortalecer temporalmente el euro entre un 0,5% y un 0,7% como muestra de fuerza, pero probabilidad inferior al 10%. Este pronóstico es una opinión analítica, no una recomendación de inversión.

— Editorial Team

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